土地整理生态评估的方法与案例.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. / !#$% ’$( 年 月 011/ 2 !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ )*+, -..( 土地整理生态评价的方法与案例 王 军，罗 明，龙花楼 （国土资源部 土地整理中心国土整治研究室，北京 -111/2 ） 摘要：论文以陕西省榆林市榆阳区为例，借助 JK+ 技术，利用评价模型，探讨了土地整理生态评价的 技术方法，分析了生态评价不同综合分值的耕地、林地、牧草地、未利用地等土地利用的土地整理措 施。生态评价综合分值在 .19-11 之间的耕地应被划为基本农田保护区，其土地措施主要是进一步 完善农田水利设施，提高农作物的品质；非天然林的林地应考虑向经济林发展，发展特色林果业；未 利用地可作为耕地的后备资源进行有计划开发。分值在 429.1 之间的耕地应划为农田保护区，整 理措施应注意农田防护林和水土保持措施的设计；林草地则要防止退化，适当发展经济林；未利用 地在不破坏生态环境的前提下可适度开垦为耕地。分值在21942 之间的耕地整理措施在有条件的 情况下逐步进行生态退耕；未利用地主要是保持原有植被，提高植被覆盖率。分值为1921 的耕地 必须实行生态退耕还林还草的整理措施，林草地则注重保护和提高植被覆盖率；未利用地保持原 状，不再开垦为耕地。 关 键 词：土地整理；生态评价；地理信息系统；评价模型 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： (/-- -1113/1/56011/71/31/4/312 年 月 日实施的新土地管理法在第 条中明确提出 “国家鼓励土地整理”， -888 - - L - 0111 年国家启动第一批土地整理项目，国家每年将投资数十亿元用于建立土地整理示范 区。随着土地整理的实践工作在全国普遍展开，土地整理的有关理论研究也相继开展起来， M-9/N 一些专家学者从土地整理的概念内涵、相关理论、规划设计、工程技术、运行模式 和土地开 MLN M2N 发整理标准 以及土地整理的区域差异和对策 等方面进行了有益的探索。然而，土地整理生 、 态评价至今未引起足够的重视，尚缺乏系统的研究M4 5N 。土地整理是对土地资源及其利用方式 的再组织和再优化过程，是一项复杂的系统工程，其整理过程改变了地表生态系统，必然对 生态环境造成影响，例如土地利用方式的改变、景观格局的变化、原有水系的改变、化学元素 、 迁移和转换等M. 8N 。土地评价是土地利用规划和合理利用土地资源的主要依据，基于 ，利 JK+ M-19-0N 用模型法进行土地评价是新的发展趋势 。土地整理生态评价则是以土地生态要素为基 础，着重土地利用的生态价值和功能评估并提出整理的方向和措施。如何借鉴、综合已有的 土地评价方法来科学、客观地进行土地整理生态评价，并根据评价结果采取相应的利用措 施，做到趋利避害、未雨绸缪，以实现土地的可持续利用，是重要而又亟待解决的科学问题。 土地整理生态评价的实质是对现有土地利用生态合理性的判断，基本特征是比较土地 生态要素的供给和土地利用的需求，对土地和土地利用生态功能的综合评价。土地整理生态 评价是整理项目立项和实施前的预评价，而不是具体项目实施后的生态效应评价，其目的在 于找出目标土地系统的差异，为土地