新疆生产建设兵团人力资源开发问题与对策.pdfVIP

508j西北地区人ns发晨论坛文集 新疆生产建设兵团 人力资源开发问题与对策 王淑云 员 臻 姚正英 一、新疆生产建设兵团人力资源现状特征 (一)人力资源整体质量波动大 纵观新疆生产建设兵团(以下简称兵团)人力资源质量变化，由于不同的迁 移机制作用，兵团人力资源质量变化较大。一是1954一1979年期间，兵团人口数 量主要以汉族移民及其后代为主，以青壮年为主体，学历层次上高于当时平均水 平，质量较高，如有近10万的上海知青和3万多转业军人迁移入兵团；二是 1980一1990年期间。由于内地城市知青返迁、社会经济发展差异造成迁移以及政 策性返城。此期间兵团人口的特点是由于原有较高层次人才的流失和部分自己培 养的较高层次人才的流失，使高层次人才数量下降。第一代农垦职工的离退休等， 对兵团的经济发展和社会带来了一定程度的负面影响；三是进入20世纪90年代 以来新引进的劳工，综合素质偏低。兵团在劳动力短缺的情况下，为了弥补农业 一线劳动力，农场不得不采取吸引外省劳动力的办法，录用和招收的一些新职工 及其子女，这一部分由外省流入的劳动力文化水平普遍较低，缺乏农业生产经验， 降低了农业一线劳动力的整体素质