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中国2000年生育水平评估 国家统计局人口和社会科技统计司 肖 宁 人口的生育水平对一个国家或地区未来人121发总和生育率为1．85(国家统计局，1996)。如果认为 展的结构和规模起着决定性的作用。中国作为人口 大国，一直把降低生育水平作为减缓人I：1压力的工 间总和生育率下降速度为16％，平均每年为3％，而 作重点。各种资料显示，20世纪90年代初，我国育1995—2000年的五年间的下降速度则为34％，平均每 龄妇女总和生育率已经降到更替水平以下，这一观 年为7％，因此在政策没有本质性变化的情况下，这 点已经被广大学者和专家多次论证。第五次人口普 种下降速度成倍增长的现象是不现实的。 查结束以后，关于2000我国的生育率水平到底是怎 再次，我们用1．22来倒推2000年的人口出生率， 样，是否能继续稳定在更替水平以下，成为大家普 得到的结果是10．5‰，这个数值明显低于公布的 遍关注的焦点。本文将就这些问题阐述一些看法。 14．03％0(国家统计局，2002)，因此可以说这次调查 的生育率水平较低，数据是不可靠的。 一、普查数据反映的生育率水平偏低 通过对长表抽样的数据质量评估，认为各年龄 组的育龄妇女人数是符合抽样要求的，对总体具有 根据第五次全国人121普查长表数据直接计算代表性，因此总和生育率水平较低的原因在于出生 人数的漏报，而且人口普查和调查中低年龄组人口 2000年总和生育率为1．22，我认为这个数据比实际 生育水平明显偏低。 漏报率较大的规律，进一步导致了总和生育率偏低。 首先直观来看，目前我国生育政策提倡城镇妇 那么，2000年我国的实际生育水平究竟比1．22 女生一胎，农村妇女在第一胎为女孩的前提下，允 高出多少?下面将作进一步分析。 许生二胎，并且少数民族和部分特殊家庭也允许生 二胎，在这种情况下，国内公认目前的政策生育率 二、同世界其他各国相比，中国生育 为1．6左右，而实际生育水平往往要大于政策生育 水平处于接近发达国家的水平 率，因此普查数据显然要低于实际生育水平。 其次从发展速度来看，1990年第四次全国人H 表l为1993年世界部分地区的生育状况。可以 普查计算1989年的总和生育率为2．25(国家统计局，看出，当时中国的人均国民生产总值仅为370美元， 1993)，国家计生委1992年进行的38万人口抽样调远远低于世界平均水平，但是人121出生率和总和生 查修正后的确定1991年的总和生育率为2．20(曾毅，育率两个指标却都接近了发达国家水平，其中总和 1995)，这两个数据是通过不同调查方法得来的，且生育率和中国相近的地区有北美，北欧和东亚，西 比较接近，因此可以认为九十年代初的总和生育率 欧和东欧地区的水平略低于中国。 大约在2．2if_右；1995年1％人口抽样调查修正后的《世界人口状况》的统计数据显示(表2)：1995一 j趣-毋：家压、婷I目、t青、 ／一—、 无亡、毛豁化 稚全俜『李 83 ——————————————————————————————————…——————————一—-1 1卜———————————————————-—5———————————一 ＼—／ 料孥讨论金论j：善＼／ 1