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绩效管理改革的效果：来自美国联邦政府的 证据 第 1 2 九 ［美］多纳德·莫尼汉 ，［法］斯蒂芬·拉沃图 卷 （威斯康辛 麦迪逊大学拉·佛莱特公共事务学院；俄亥俄州立大学格莱恩公共事务学院） 1. - 2. 第 二 期 摘要：从 年的《政府绩效与结果法案》（ ）以及布什政府的项目评估定级工具（ ）已经建立 1993 GPRA PART 二 ○ 了一种新的政府管理惯例，两者的目的均在于促进美国联邦政府绩效管理实务的发展。但从绩效信息的 一 使用方面来看，两者所做出的努力都极其有限，即一旦考虑其它因素，机构雇员不论是否参与PART 评 二 年 审，是否参与GPRA 的实施进程，他们几乎都没有影响到绩效信息的使用。本文采用顺序Probit 回归模 四 月 型，通过对美国联邦审计总署基于 、 、 和 年的数据进行调研，最终得出依赖于难以观 1996 2000 2003 2007 V o 测的官僚行为来实现的政府改革是具有局限性的以及在政府绩效改善的过程中绩效信息使用的重要性。 l . 9 对数据的深层分析还揭示了一系列影响绩效信息使用的组织因素，这包括领导对结果的承诺、监管者引 N o . 2 导学习惯例、工作动机的性质、将测量与行动链接起来的能力、管理的自由裁量权以及利益相关者之间的 A p 政治冲突。 r . , 2 关键词：绩效管理；改革； ； ；参与；惯例 GPRA PART 0 1 2 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D035 A 1672- 6162 2012 02- 0098- 08 公公 共共 [1] 管管 1 引言 题”。虽然困难，但它却不失为一种最好的检验绩 理理 [2] 自 年《政府绩效与结果法案》（ 效行为是否成功的工具 。 1993 Government 学学 组织理论表明，通过改变组织惯例（ ） ， ）出台之后，历 Routines Performance and Results Act GPRA