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管理 ·专论
国外矿产资源型城市转型过程中
可供借鉴的做法经验和教训
余际从 李 凤
( 中国地质大学 ·北京 100083)
摘 要 资源型城市是依托资源开发而发展起来的城市 , 资源的天然禀赋是导致资源型城市产生的
初始原因。由于资源型城市因资源而生的特性 , 其一开始就面临着可持续发展的严峻挑战 。本文通过对
美国、加拿大 、澳大利亚 、日本 、欧盟等国产业成功转型以及前苏联巴库和委内瑞拉资源型城市停滞和
衰退的介绍 , 提出了我国资源型城市产业转型可供借鉴的做法 、经验和教训 。
关键词 资源型城市 ; 产业转型 ; 可持续发展
中图分类号 F270 7 文献标识码 A 文章编号 1004 - 405 1 (2004) 02 - 00 15 - 04
VAL UABL E PRACTICES OF FOREIGN CITES RICH IN MINING
RESOURCES D URING THE COURSE OF TRANSFORMATION
Yu J icong Li Feng
(China University of Geosciences ·Beijing 100083)
Abstract : Cities rich in natural resources come into being wit h t he exploitation of natural resources. I nview
of such a trait , its faced wit h a serious challenge : how to achieve sustainable develop ment . By comp aring some
successful cases of industry trens formation in t he U S , Canada , Australia , J ap an , Eu , etc , and t he
stagnancy and recenion in former U SSR and Venezuela ; t he article forwards some roluable practies t hat can
be employed in China .
Keywords : Cities rich in natural resources , Industry Transformation , Sustairable develop ment
1 前 言 2 1 美 、加 、澳资源型城市转型
在我国, 资源型城市的产业转型问题是在 20 美国、加拿大 、澳大利亚三国幅员辽阔、矿藏
世纪 90 年代才逐步引起重视的。“十五”计划纲要 丰富、人口稀少 , 资源型城市主要是煤铁矿区和石
明确指出 “积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山 , 因地 油产区 , 一般规模较小 , 只有几千人到几万人的规
制宜地促进以资源开采为主的城市和大矿区发展接 模 , 转型难度较小 。
续产业和替代产业 , 研究探索矿山开发的新模式 。” 对于资源型城市的转型 , 这些国家采取了长短
由于资源型城市因资源而生的特性 , 而矿产资源又 期政策 。短期政策如利用财政支持和社会福利保障
是不可再生的 , 所以就面临着可持续发展的严峻挑 而采取的 “创可贴”式紧急援助 ,
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