新世纪法国对非洲政策的调整及其原因.pdfVIP

204 企业家天地 ·下旬刊 / 2009 / 12 新世纪法国对非洲政策的调整及其原因 陈益林 　曾玩兰 摘 　要 :新世纪法国调整了非洲政策 :加大对非洲的援助力度 ; 各大国相继进入昔日被 “遗忘的大陆 ”。从而 ,法国殖民宗主国 改变对非洲驻军的立场与性质 ;积极拓展非洲的外交版图和更 的心态将在对非政策中难以延续 。这也成为了当前法国总统萨 加强调与非洲国家之间的合作关系 。这些政策的调整深受三方 科齐以国家元首的意识来思考并充分认识当今非洲的现实 ,并 面因素的影响 :世界多个大国强化与非洲国家的外交关系 ,法国 走上一条对非 “实用主义外交 ”道路的重要动因。 在非洲的传统地位受到明显挑战 ;欧盟对法国的双重作用 ,促使 法国调整对非洲政策的战略步伐 ;重塑形象 、增强竞争和提升地 二 、欧盟对法国的双重作用 ,促使其加快对非洲关 位是法国调整对非洲政策的现实需要 。 系调整的战略步伐 关键词 :新世纪 ;法国与非洲 ;政策调整 ;原因 欧盟既是限制法国外交活动的一个外在框架 ,也是法国调 中图分类号 : F123. 16　文献标识码 : A 整对非关系的一个重要平台。美国通过鼓励欧盟东扩 、反对欧 文章编号 : CN 43 - 1027 / F (2009) 12 - 204 - 0 1 盟的共同防务等措施来牵制法国 ,使其在欧盟的大国地位逐渐 作 　者 :湖南师范大学研究生 ;湖南 ,长沙 , 4 100 12 淡化 、外交领域受限以及外交关系失衡 。同时 ,随着欧盟成员国 新世纪法国对非洲关系发生了深刻变化 :从法国对非洲传 的增多、关系 日趋复杂 、利益分化 日趋严重 ,法国作为欧盟主要 统的殖民主义政策和戴高乐的新殖民主义政策到希拉克对非洲 推动者不得不投入更多的人力 、物力和财力来消除各成员国之 的 “不干涉 ”政策 ,再到当今萨科奇积极宣扬的法国与非洲建立 间的矛盾 。还要处理法国内部人民与欧盟的关系 ,在这方面最 合作关系的论调 ,构成了法国对非政策的逻辑主线 。每个阶段 为突出的例子就是 2005年法国全民公决否决了欧盟宪法条约 , 的对非政策都是一种继承和发展 。新世纪法国对非洲关系的调 迫使法国花费更多的精力来处理相关事务 。这些因素使得在欧 整幅度尤为之大 ,具体表现在加大对非援助力度 ,法国国家发展 盟框架内的法国的国际地位受到影响 , 国际话语权下降 ,外交受 部 2008年宣布 ,将提供 75亿欧元对非洲国家发展援助款 ;改变 到前所未有的挑战 。审时度势 ,适时调整对非洲外交战略实为 对非驻军的立场与性质 ,强调法国在当地军事存在是 “在联合 明智之举 。但是 ,欧盟也是欧洲一体化的重要载体 ,它为欧洲政 国或非洲联盟授权下 ”执行维和任务的合法性并试探性提出撤 治 、军事 、经济甚至文化的一体化不断做出贡献 。特别是促使欧 军的可能 ;积极拓展非洲的外交版图 ,不再局限于非洲法语国 元的诞生 , 为法 国调整对非的经济关系扫除了重要 的障碍 。 家 ,而扩展到南非甚至包括整个非洲领域 ;更加强调与非洲国家 “法国与非洲的合作关系将提升到欧盟与非洲的合作关系 ,这 之间的关系是合作而不是附属 。这些对非政策的调整有法国主 样既在一定程度上减轻法国负担 ,调动全欧盟的财政力量 ,又可 动性的一面 ,但更多的是受到外在的挑战与现存机遇的影响 。 以用欧盟的多边力量对抗和阻止美国势力向非洲渗透 。”因为 一 、多国强化与非洲国家的外交关系 ,法国在非洲 法国仅凭一己之力很难与美国在非洲外交领域取得竞争优势 。