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加加快快科技社团科技社团改革与发展改革与发展的对策研究的对策研究 加加快快科技社团科技社团改革与发展改革与发展的对策研究的对策研究 吴 吴 茜茜 吴吴 茜茜 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重 要的会议，胡锦涛总书记的报告是一篇发展中国特色社会主义的 政治宣言和行动纲领。十七大报告中有关 “坚定不移发展社会主 义民主政治”的论述，胡锦涛总书记所作的报告把社会组织摆到 了更加突出的位置。在这样一个马克思主义纲领性文献中，如此 全面地论述社会组织，在我们党的历史上还是第一次，对于社会 组织的一些重大理论和实践问题，有着一系列新概念、新认识、 新要求、新发展，为新时期我国社会组织的发展指明了方向，提 供了政治上的保障。 一、一、社会社会组织组织的概念的概念和认识和认识 一一、、社会社会组织组织的的概念概念和和认识认识 社会团体、民间组织的产生与发展是社会生产力发展的必然 需要，是社会进步的表现：第一，新的概念，主要体现在报告进 一步确认了 “社会组织”这一科学定义。这个定义，是对传统的 非政府组织、非营利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造， 是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要 特征而形成的科学概括。第二，新的认识，主要体现在报告首次 将社会组织作为 “发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民 主权利”的重要内容，提出 “发挥社会组织在扩大群众参与、反 映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。第三，新的 要求，主要体现在报告首次提出了社会组织 “建设”这一新任务。 1 第四，新的发展，体现在报告首次把社会组织放到全面推进社会 主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 “四位一体”的 高度进行全面而系统的论述。可以说，十七大报告对社会组织既 有具体而明确性要求，又有间接而方向性论述，在全局部署中立 意更高更远。 二、二、科技社团的科技社团的特点特点与功能与功能 二二、、科技社团的科技社团的特点特点与功能与功能 科技社团是社会组织的重要组成部分之一。科技社团是科学 技术的社会化与社会发展的高度统一。科技社团也是党领导下的 非政府民间社会组织。科技社团从事社会公共事业，不以营利为 目的，具有民间性、自愿性、非营利性、公益性和互益性等特点。 科技社团是科技工作者自愿组织、参加的从事科技交流的群众组 织，具有社会中介功能、政治载体功能、社会整合功能、文化传 播功能等社会功能。 随着改革开发的不断深入，科技社团组织不断发展壮大，不 断适应市场经济的挑战和磨练，努力发挥自身优势，与党和政府 同心同德，积极开展各项活动，不断延伸服务领域，已经成为促 进经济发展，推动科技进步，促进文化繁荣，构建和谐社会的重 要力量。 三三、、当前科技社团存在的问题当前科技社团存在的问题 三三、、当前科技社团存在的问题当前科技社团存在的问题 在改革开放的进程中，社会组织、社会事业得到很大的发展。 由于受长期的计划经济的影响，目前科技社团自主发展和自我管 理意识还较为薄弱，其行为更多地体现为服从政府管理和发展要 2 求。存在的一些问题表现为：一是自身生存和发展空间问题。如 自身建设能力，经费来源，项目支持，社会的认可等有待于加强。 二是不能为社会提供更多的公共产品。高质量的学术和科普产品 在供给上明显低于需求。三是在承担和拓展社会职能方面仍然面 临很多困难。如承担政府职能转移整体实力，公信度等竞争不过 其它机构。四是管理体制问题。“理事”不理事的状况普遍存在。 依法办会、民主办会、科学办会仍是亟待加强的重要工作。 四、四、加强加强科技社团科技社团的改革与发展的改革与发展 四四、、加强加强科技社团科技社团的的改革与发展改革与发展 科技社团 要认真学习领会和贯彻落实党的十七大