产业升级视域下温州制造业人才发展状况研究.pdfVIP

区域经济与产业经济 产业升级视域下温州制造业人才发展状况研究 王永华 (浙江东方职业技术学院，浙江 温州325011) 摘要 ：通过 问卷调查、文献资料 、访谈等方法对温州制造业人才环境进行 了研究，研 究认 为温州经济环境不佳影 响人才聚集、经济发展 比较劣势弱化人 才吸纳能力、综合生活环境不佳、高生活成本构成人才长期 工作的壁 垒、文化 的负面效应降低 了人 才归属承诺。为此，提 出相关对策。 关键词 ：产业升级 ；技术人才 ；人才环境 ；温州 温州是我国市场经济 的发源地之一，制造业是温州经济 提高 5．4％ ]。 发展的支柱产业，改革开放 3O多年来 ，温州经济发展抢在 了 3．技术人才外向需求增加 起点 ，但是进入新世纪的 1O多年来 ，温州制造业减速在拐点 2008年 以来温州地区大学毕业生每年有 23600多人 ， 已经是不争的事实 ，经济增长优势没有充分地转化为可持续 初次就业率平均达到 94．5 ，技能类等一线生产技术人才 竞争优势 。目前技术人才已经代替资本成为经济可持续发 的就业率达到 98．6 ，对其就业跟踪调查发现，一年内转 岗 展的主要引擎 ，温州技术人才的长期不足严重制约 了温州产 或离职率达到 76．5 ，不再从事生产一线的岗位工作，降低 业的转型升级 ，企业呈现出技术创新能力弱 、产品附加值低 ， 了高等教育对社会贡献应有 的效用 。导致这一现象原 因有 转型升级动力不足 ，严重依赖短期人KI红利o[13随着支撑我 三 ：一是温州传统的创业文化是其换岗、离职 的内在动力源 。 国经济高速发展的人 口红利正在消失 ，低端制造业依赖 的原 二是高级技术人才的专有技能所创造的价值 ，不能通过物质 材料价格不断上升 ，在外部经济环境不佳情况下，加上温州 反馈 的方式加 以体现，加上普世价值观认为技术人才的社会 制造业核心技术人才 的长期缺乏，企业创新动力不足 ，是造 地位低下 ，直接促使技术人才的大量离岗。三是温州制造 成企业生存困难的主要原 因 。转型升级是摆在温州企业 业呈现 “低 、小 、散”特征，加上 “小富即安”的传统文化思想 ， 家面前的艰难选择 。 企业发展定位模糊不清，无法为专有技术人才提供合理 的职 一 、 温州技术人才发展环境分析 业发展通路和规划。 1．输入型为主体技术人才结构 4．人才流动过于频繁 温州统计局统计显示 ，2010年常年在外地发展创业的 被调查的25家规模 以上企业 中，近三年来企业员工平 温州人有 208万 ，来温州务工人员有 325万 ，以制造业一线 均年流失率为 35．7 ，流动率最大 的企业达到 56．3 的流 技术工人为主体，具备一定技术人才 占82．4 。2010年末 失率 ，最小的流失率也有 8．5 ，远远超 出制造业企业 正常 221．98万人在规模 以下企业就业，温州市 7451家规模 以上 产生运营3 ～8Yoo的合理流动率 ，员工非正常流失导致企 工业企业容纳就业人员 103．02万人 ，具备技能认证的人才 业综合效益的损失 。首先 ，员工流失导致企业机会成本的上 约43．73万人 ，其中外来人才资源 22．o8万人，占全部规模 升 ，员工补充的周期性延长订单 的交付期 ，员工技能的熟练 企业人才资源总量的50．5 ，其中外来大学生 (指大专及以 程度影响企业一次性产品的合格率 ，影响企业效能的保持和 上学历 ，下同)达 6．06万人 ，占外来人才资源的27．4 ，外来 提升 。其次，员工频繁流动的现状在员工个体和群体 间的互 人才逐渐成为温州制造业企业发展 的重要力量支撑 ]。尤 动作用下 ，工作变动的随意