电子化政府采购中的寻租空间与寻租行为——以绿色上网过滤软件产品采购为例.pdfVIP

硬赏 — — 目 蜮 ： 薅 至圣 我国近年来政府采购制度改革研 一 提的是，该邀请函的公开刊发 日 究中的新热点。一方面这是由于旧 期却是2008年 4月 13日，即原信 有制度及工具难 以克服我 国政府 产部发出通知的三个月后，远在征 采购中存在大量寻租行为的弊端， 集截止 日期之后。 而 电子化采购为解决该 问题提供 2008年 5月 14日，工业和信 了一个崭新的工具与平台；另一方 息化部 (以下简称 “工信部 ’，)发布 面，电子化政府采购也需要相匹配 工《业和信息化部关于 “绿色上网 的制度体系，否则只能沦为单纯工 过滤软件产品一年使用权及相关 具，对政府采购中的寻租行为缺乏 服务采购 ”竞争性谈判结果的公 实质的遏制作用。 告》，公告称本次竞争性谈判采购 成交产品为 “金惠堵截黄色图像及 一 、 “绿坝”事件时间线索 不 良信息专家系统、花季护航上网 管理软件 ”，成交供应商为 “郑州金 2008年 1月14日，原信产部 惠计算机系统工程有限公司、北京 发 出信办产 函 2『008]7号 《关于征 大正语言知识处理科技有 限公 集绿色上 网过滤软件 的紧急通 司”，成交金额为 4170万元，其中 知》。该通知称：“为构建绿色 、健 郑州金惠计算机系统工程有 限公 康、和谐的网络环境，保障青少年 司获得2180万元，北京大正语言 健康成长，我部在中央文明办、财 知识处理科技有限公司获得 1990 政部等部 门支持下，依据 《中华人 万元。这份公告在中国政府采购网 民共和国政府采购法》相关规定， 刊发的日期是2008年 5月20日。 向社会征集绿色上网过滤软件 ，并 2009年4月8日，工信部会同 通过竞争性谈判，优选 2款绿色上 教育部、财政部 、国务院新闻办联 网过滤软件产品，由国家出资买断 合发文，要求确保在 5月底前，各 当年的使用权，向社会提供免费下 中小学校联 网计算机终端均安装 载和安装。’’通知中明确指出，征集 运行 “绿坝 一花季护航”。此时，原 截止 日期为 2008年 1月24日(即 本成交的两个产品“金惠堵截黄色 该函发出 lO天后)。此外，该通知 图像及不 良信息专家系统”和 “花 亦明确告知 “具体信息详见中国政