振兴东北老工业基地政策研究.pdfVIP

科技 zoo 第 № 毒A札．T 黑龙江省科技厅攻关项 目 “振兴东北老工业基地人才支撑战略研究”(GCO6D107)阶段性成果。 老工业基地政策研究 高军 叶丽 哈尔滨理工大学 150080 嫒| ≯ |000 一_ |l_ 正确与否和好的政策能否贯彻执行，关系 干政策措施》，明确了土地和矿产资源利用 东北的问题关键是如何不断完善现有政蓑与 着国计民生，决定着群众个人的前途和命 的优惠政策。建设部印发了 关《于推进东北 提高执行效率。政策是党和国家为实现一定 运。加强对政策的研究，对进一步提高党的 三省棚户区改造工作的指导意见》。铁道部 的任 务和 日标 而规定的行 动准则和指导原 政策水平，强化执行意识，确保政策 目标的 积极推进东边道和哈大客运专线等项 目建 则 通过制定和完善政 策，以确定行动的 目 实现，加快改革开放和社会主义现代化建 设。交通部编制了 振兴东北老工业基地公 的 方针和措施 。加 强对政 策 的研 究，对 设步伐具有十分重要的意义。 路水路交通发展规划纲要》。水利部加强了 进一 步提高党的政策水平，强化执行意识， 尼尔基水利枢纽等基础设施建设力度。农 一 业部积极支持东北地区粮食生产基地建设。 确保政策 目标 的实现 ，加快改革开放和社会 、 老工业基地现有政策分析 主义现代化建设步伐具有十分重要的意义。 商务部设立了东北地区外贸发展专项资金。 关 llll0 ll _ 党的十六大报告提出 “支持东北地区 文化部着力发展东北地区文化产业。广电 振 兴 ；东北老工业基地 ；政 策 等老工业基地加快调整和改造”，2003年l0 总局推进长影厂改制。中国人民银行积极 月党中央、国务院发布 关《于实施东北地区 引导、推进农村信用社的改革试点工作。林 等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发 业局启动伊春市林权制度改革试点。国资 [2003]1l号)，到 目前为止，振兴东北老 委制定了 关于加快推进东北地区中央企 我国东北老工业基地的雏形是20世纪 工业基地的政策主要有： 业调整改造的指导意见》。银监会积极协调 50年代初在 日本侵略者掠夺东北资源所遗 1．1老工业基地的振兴规划 推动东北地区金融机构处置不 良资产，继 留的残缺不全的工业废墟上起步，以苏联 2003年以后，辽宁、吉林、黑龙江 沈阳之后又批准长春、哈尔滨市外资金融 工业为模式、苏联技术为样板、苏联援建项 二省根据各 自的实际情况分别制定实施 了． 机构提前一年开放人民币业务。外专局积 目为骨干展开的。建国初期，东北地区作为 辽宁老工业基地振兴规划》、 振兴吉 极利用国外资源加快培养引进振兴东北急 带动全国经济发展的龙头，新中国第一炉钢 林老工业基地规划纲要》、 《黑龙江省老 需的各类人才。质检总局制定了K关于落实 水、第一辆汽车、第一艘万吨轮、第一架飞 工业基地振兴总体规划 ，这三个规划已 中央振兴东北等老工业基地战略的意见》。 机、第一台万吨水压机等都诞生在东北。东 经国务院振兴东北地区等老工业基地领导 这些规划的制定实施将有利于进一步推进 北，为共和国工业的诞生和发展做出过巨大 小组办公室 (简称东北办)批复同意。与 东北老工业基地的调整改造和振兴。 的贡献，创造过辉煌的业绩 ，也因此被誉为 此同时，东北许多老工业基地其他城市也 1．2财政、税收政策 共“和国的长子”。改革开放之后，尤其是九 相继制定实施了老工业基地振兴规划。国 自2003年起财政