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* 建设资源节约型、环境友好型社会 中南大学 彭升 教授 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。 ---胡锦涛 党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。这是继新世纪提出实施可持续发展的重大决策以来党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务。 资源节约型、环境友好型社会的含义 建设资源节约型、环境友好型社会的必要性 建设资源节约型、环境友好型社会的途径 1.建设资源节约型、环境友好型社会的含义 (1)资源节约型社会 ——指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。 它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。 2010两会政协一号提案： 九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》 (2)环境友好型社会 —— 人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。 它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。 2.建设资源节约型、环境友好型社会的必要性 （1）我国国情的要求 人口最多，资源的人均占有量少。 我国人均资源情况 50% 4．5% 12．5% 17% 50% 40% 29% 占世 界平 均值 比重 89．8 吨 1074 立方米 2．6 吨 0．1 公顷 0.33 公顷 0．11 公顷 0.8 公顷 我国 人均 煤炭 （可采储量） 天然气 （可采储量） 原油 （可采储量） 森林 草地 耕地 国土 注：国内石油生产年均增长仅1.7%，石油需求增长则达6%，对外依存度2003年为36%，2008年上升到51.4%，专家预测到2020年，中国石油的对外依存度将上升至64.5%。 13亿人要吃饭，平均每天就要吃掉160万头猪，就要消费掉大约13亿公斤的粮食。 13亿人要生活，每天就有10万吨垃圾需要填埋，就有3个西湖的水要被马桶抽掉。? 13亿人要发展，每天就要动用相当于建一个长江大桥的财政资金。 我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段，面临很大的资源环境压力。 随着经济的发展，人民群众对生产生活环境质量的要求也不断提高。 （2）可持续发展的要求 资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。 比如缺水和水污染 1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里。中国水资源总量居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%-70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。 垃圾处理问题 中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。 土地荒漠化和沙灾问题 目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化。中国每年遭受的强沙