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[国 际] 冷战结束后美国的全球舆论战略 ◎吴立斌 美国是当今国际上传媒实力 、传播实力 主义阵营。 最强的国家 ，它处于国际舆论的中心位置 。 冷战结束后 ，美 国成为了世界上惟一的 “在美国形成的舆论都会变成一种对其他 国 超级大 国，环顾全球 ，美国还找不到一个能 家构成压力的世界性舆论”。([日]近藤诚一 够挑战其霸权的国家。但与此同时 ，美国霸 著 ：《日美舆论 战》，新华 出版社2007年版 ， 权发展又处于一个不确定时期 ，包括舆论战 第5页)从某种 意义上说 ，美 国舆论 的这种 略在 内的国际战略又处于一个重新调整 、重 外溢性、扩散性的特点起源于美 国国内的舆 新磨合的时期。在新的历史时期 ，如何确立 沦也就是当今的全球性舆论；美国国内舆论 美 国的全球舆论战略成为美国决策者一个 的一举一动都牵动着全球舆论的神经。美 重要的任务。 目前，美国的全球舆论战略开 国的这种全球舆论中心地位 ，使得美国非常 始基本定型，并具有明确的方 向和内容。 重视舆论的作用。在不 同的历史时期 ，美国 一 、 美国全球舆论战略的 目标 都会制定一个 明确的国际舆论战略，通过运 用舆论的力量来影响和控制其他国家 ，维护 在任何时期，美 国全球舆论战略始终一 美国在世界上的霸权地位 。 贯的 目标是维护美 国在全球舆论 中的主导 冷战时期 ，美 国的全球舆论战略是 ：一 地位，掌握国际话语权 ，防止其他国家对美 方面 ，以 “民主 、自由、人权”为纽带 ，与西 国国际舆论主导地位构成威胁。但是在不 欧、日本等国家结成意识形态 同盟 ，并对一 同时期，这一战略 目标的具体运用对象会有 些发展 中国家进行舆论笼络工作 ，培养亲 所不 同，也就是说 ，美国的舆论战略会基于 西方 的政 治体制与政 治人物 ，阻止共产主 不 同时期威胁来源的不 同，相应地调整舆论 义 意识形态 向边缘 国家扩 张。另一 方面 ， 防范和攻击 的 目标 ，从而做到有的放矢 ，具 在 苏东 国家 内部制造 不和 ，以苏东 “人 民 有现实可操作性。冷战结束后，美 国一度把 代 言人”的形象 ，以貌似客观中立 的角色 ， 舆论 战略的矛头对准了中国，视中国为美国 离 间苏东国家政府与 民众 的关 系；利用苏 霸权 的挑战国，美国前驻华大使芮效俭认 东 国家 的一些历史 问题和 内政外交方面的 为 ，中国的强大使它成为世界上惟一能够在 失误 ，以非黑即 白、正邪对立 的思维丑化 以 影响力 和军事实力 方面挑战美 国的国家。 苏联 为首 的社会主义 国家形象 ，并大力宣 因此 ，冷战结束后 ，美 国不断加强对 中国的 扬资本 主义制度的优越性 。当然 ，这场 战 舆论包围，甚至把原先用来对付苏联的传播 争最终的胜利者是以美 国为首的西方 资本 力量转移过来对付中国，试图用对付苏联的 28 藏文稿／2o31．12 [国 际] 方法西化 、分化 中国。 于美 国反恐 的 围际舆论 ，进 打击伊 朗 、朝鲜 但是