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201208 西部大开发 ·中旬 经济研究 W EST CH “ A DE VELO PM EN T 凭祥市的发展演绎着沿边对外开放的一个进程 李贵彪 (中共凭祥市委党校 ，广西 凭祥 532600) 摘 要：党的第二代 中央领导集体，对内实行改革，对外实行开放。凭祥人 民进行解放思想，敢创敢试，毫不动摇地坚持 “四沿”开放开发 战略，取得 了较好的成绩。本文 旨在通过凭祥的发展，来演绎四沿之沿边开放 的进程 关键词 ：沿边；开放；凭祥 中图分类号：F061．5 文献标识码 ：A 文章编 ：1009—8631(2012)08—0022—02 凭祥市地处祖 国南疆，西南两面与越南接壤，素有 “国门城市”之 化的生产结构 。 美称 ，是中国最靠近东盟国家的国际化 口岸城市。凭祥市 1992年 6 第四步是开放沿江及 内陆和沿边城市。1992年 6月，党 中央、国 月，被国务院列为对外开放城市。2003年成为 自治区直辖市。凭祥边 务院决定开放长江沿岸的芜湖 、九江 、岳阳 、武汉和重庆 5个城市。 境线长 97公里 ，有两个 国家一类VI岸 ，四个边 民互市点 ．是广西沿 沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展 ，对于我 国全 边 口岸最多，种类最全 ，规模最大的边境口岸城市。凭祥市南友高速 方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。不久，党中央、国务 路与越南河内市高速路的对接，322国道，湘桂铁路 ，河内一凭祥一北 院又批准了合肥 、南 昌、长沙 、成都 、郑州 、太原 、两安 、兰州 、银川 、西 京一莫斯科 国际联运铁路贯穿南北，是中国通往东盟国家最便捷的 宁、乌鲁木齐 、贵 阳、昆明、南宁、哈尔滨 、长春 、呼和浩特共 l7个省 陆路大通道。依托凭祥的地理优势 ，凭祥各方面，都得到发展。 会为 内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从 一 、 沿边对外开放的正确性 东北 、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春 、满洲里 、二连浩特 、伊 “现存的世界是开放的世界。”l1l这是邓小平同志对当代世界开放 宁、博乐 、塔城 、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河 口、凭祥、东兴等。 性特 的高度 的理论概括。当代世界就其经济内容而言是开放的世 (二)沿边 开放 ．是边 民的需要 界或开放的经济，关起门来搞建设是不行的。无论哪一个国家 ．都不 以凭祥为例。凭祥边民自古有与越南人通通商的历史，即使是在 可能在封闭的、与世隔绝的状态下求得经济的繁荣与发展 。邓小平 两国断离外交 ，边境小额贸易仍时有发生。1987年 l0月 ．开放 了友 同志深刻地把握这一历史潮流 ，明确指出：“现在任何国家要发达起 谊 乡的米七屯，那里人们肩挑人扛 ．吸引越南边民来参加贸易。1989 来 ，闭关 自守都不可能。”对外开放是国际分工和世界经济发展 的 年 ，友谊乡的弄绕贸易点开放，吸引更多的国内外客商。国务院审时 必然趋势。他说 ：“要实现四个现代化 ，就要善于学习．大量取得国际 度势，解放思想 ，充分尊重人们的首创精神 ，在 1992年 6月，把广西 上的帮助。要引进 国际上的先进技术 、先进设备，作为我们发展的起 的凭祥列为对外开放城市 ，给予 11条优惠政策。这些 ，对凭祥人如 点 ．”他还说；“对外开放具有重要意义，任何一个 国家要发展，…… 虎添翼 ，从此，给凭祥人的思想注入了新的理念，开放思想意识深入 不加强闰际交往 ，不 引进发达 国家的先进经验 、先进科学技术和资 人心 ，连年开创新高。 金 ，是不可能的。”H (三)沿边开放 ．是兴边富民的需要 (一)沿边对外开放是对外开放新格局的必需