中国电子政务进展与思考.PPTVIP

电子政务 主 题 国外电子政务进展与启示 中国电子政务进展与思考 电子政务与政府改革 第四章 国外电子政务进展与启示 主题 0 引言 1 北美电子政务进展 2 欧洲电子政务进展 3 亚洲电子政务进展 4 国外电子政务建设经验与启示 0 引言 1 各个发达国家都在积极应用信息技术；世界各国都在蓬勃进行电子政务建设； 根据联合国教科文组织2000年对62个国家（其中，39个为发展中国家、23个为发达国家）所进行的调查，89％的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。 2000年3月，日本政府宣布实施电子政府工作，并计划2005年全面进入“办公电子化阶段”；美国2000年完成了建设电子政府的全部立法程序，并将在2005年前后最终进入电子政府时代。 0 引言 2 国外电子政务的四个发展阶段 起步阶段：政府在网上发布信息，主要通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南等。 政府与用户单向互动阶段：政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。 政府与用户双向互动阶段：政府根据需要随时就某个公共项目在网上征求居民的意见，居民在政府网站下载有关表格等。 网上事务处理阶段：居民或企业在网上政府就能完成整个“办事”过程 0 引言 3 发达国家的电子政务现状和建设理念 国外电子政务发展十分迅速，特别是一些IT应用成熟的国家更是如此，它们通常把电子政务作为提升政府能力的手段。　　1）坚持“以客户为中心”原则，建设与运营电子政务。在整个电子政务的立项、项目规划、模块设计、软件开发，以及在后来的运营和绩效评价中，均坚持“以客户（其实主要就是公众和企业）为中心”的原则，以公众的实际需求为出发点，以公众评价的好坏为基本依据。??? 2）以“服务能力为导向”加强对项目和运行效果的绩效考核。国外通常重视对项目建设和运营绩效进行评估和考核，而对其中最主要的指标——服务能力，包括对访问者的信息、业务处理、业务创新、相应速度等多方面，进行考核。?? 3）不断深化和鼓励对电子政务服务的创新。鼓励项目的设计、建设和实施者对电子政务服务进行创新，例如鼓励各个部门之间相关业务类型进行合并，欧盟鼓励为欧盟内跨国提供多语种的共同的信息资源服务。 1 北美电子政务进展 1 美国电子政务进展 美国电子政务起步最早，发展最完备； 美国电子政务的发展历程； 美国电子政务的特点 网站多，分类细，网套网，网联网 美国电子政务的优势： 电子政务扩大了政府传播信息的渠道。 电子政务扩展了政府提供服务的智能。 电子政务提高了办事效率，降低政府成本。 电子政务拉近了政府与公众之间的距离。 1 北美电子政务进展 1 美国电子政务进展 早在1993年，美国前总统克林顿和副总统戈尔就在其任期内首倡电子政务。随后的1995年和1996年，克林顿政府先后出台《政府纸张消除法案》和“重塑政府计划”，要求政府各部门呈交的表格必须使用电子方式，此举大大加速了美国的电子政务进程。 　　2000年3月，美国政府在全面评估其电子政务进程方面的进展后，提出了美国电子政务发展的未来目标和长期规划。2000年9月，美国政府开通了具有代表性的超大型电子政府网站——“第一政府”网站()，极大的加速了美国电子政府的建设。到目前为止，已有超过60%以上的因特网用户通过政府网站进行事务处理。 　　美国政府2001年的调查报告显示，美国电子政府所提供的服务包括居民服务、企业服务、政府雇员服务和政府服务四个主体部分。其电子政府提供的成熟的事务处理服务已经占有相当大的比例，其电子政府已经具有相当的规模。 1 北美电子政务进展 2 加拿大电子政务进展 尽管加拿大的电子政务展开相对较晚，但其发展速度让人震惊。根据艾森哲近期对各国电子政务进行的整体性调查，加拿大名列前茅，第二名是新加坡、第三名是美国。 　　加拿大的电子政务之所以能够迅速发展并后来居上，得益于加拿大良好的信息基础设施。加拿大是全球联网率最高的国家，其国内主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费用全球最低。由政府、企业共同参与建设的国家光纤网早在2001年就已建成，其技术甚至比美国领先了6个月。 　　通过政府在各个行业和居民生活中大力推广电子政府服务，加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站，先后建立了加拿大政府门户网站、加拿大出口资源网站、加拿大青年网站等诸多政府网站。 2 欧洲（EUROPE）电子政务进展 1 英国电子政务进展－1 英国开展电子政务是较早，在上个世纪九十年代末英国政府先后发布了《政府现