新中国前30年的农田水利设施供给——基于农村公共品供给体制变迁的分析.pdfVIP

党史研究与教学 2008年第 6期 (总第 206期) 新中国前 30年的农 田水利设施供给 — — 基于农村公共品供给体制变迁的分析 李 文 柯阳鹏 [摘要]新中国前30年的农 田水利设施供给方式生成于建国初期，农业合作化特别是集体化 以后 逐步定型。总的方针是 ：大型水利工程，由国家负责兴修；一切小型水利工程，均由合作社其后是人民 公社依靠 自身的资金和劳动积累解决。总的原则是：谁受益，谁建设。具体操作上是将任务分解给生 产小队，参加建设的劳动者按工分参与年终分配。这种民办公助的建设和供给方式在合作化和集体 化时期在很大程度上保障了农田水利灌溉事业的稳定发展，但在农村实行家庭承包经营以来则难 以 为继，导致改革初期出现农 田水利事业投入显著下降现象。 [关键词]农田水利；供给方式；集体化；民办公助 [中图分类号]K27 [文献标识码]A [文章编号,]1003—708(2008)06—0028—06 目前在农村公共品问题的讨论中，很