出口退税对出口企业利弊分析.pdfVIP

2010年第3期(总第 157期) 山东 纺 织 经 济 幽 口逗税 对 幽 口企 业利 弊 分 析 卢庆峰 ，杨嘉刚z (苏州出入境检验检疫局 江苏苏州 215104；2苏州外国语学校 江苏苏州 215011) 摘 要：出口退税 (ExportRebates)是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一 种措施 ．这也是 国际惯例 。 关键词：出口退税；国际惯例；积极影响；负面影响 中图分类号：F812．42 文献标识码：A doi：10．39696．issn．1673-0968．2010．03．008 1994年 1月 1日开始施行的 《中华人民共和国 擦 ．促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡 增值税暂行条例》规定，纳税人出口商品的增值税 会起到积极作用：对于促进国家整体经济平稳健康 税率为零，对于出口商品，不但在 出口环节不征 发展具有重要的作用。如鼓励IT产品、装备制造等 税 ，而且税务机关还要退还该商品在 国内生产、流 高附加值产品出口，实行全部退税 ；对于服装纺织 通环节已负担的税款，使出口商品以不含税 的价 品这类低附加值产品，通过逐步减少退税，促使其 格进入国际市场。根据 《增值税暂行条例》规定，企 产业升级；而资源类的产品，不鼓励出口，所以会逐 业货物出口后 ，税务部门应按照出口商品的进项 步取消退税。 税额为企业办理退税 。由于税收减免等原因，商品 调整出口退税政策有利于保护环境和资源。出 的进项税额往往不等于实际负担的税额 ．如果按 口退税是国家保护资源和保护环境的重要手段。在 出口商品的进项税额退税 ，就会产生少征多退的 过去几十年，中国经济以年均9．4％的速度增长，意 问题 ．于是就有 了计算出口商品应退税款的比 味着 中国开始进入工业化的起飞阶段。但是，粗放 率——出口退税率。 型经济增长方式与中国的基本国情严重背离，这样 国家于2008年 8月 1日、11月 1日和 2009年 的经济增长不可能持续。一方面，十几亿人 口是中 2月 1日，分 3次将纺织品、服装的出口退税率从 国的基本国情 。要顺利解决巨大的劳动力就业问 11％提高到 15％．前两次提高出口退税率稳定出口 题 ；另一方面。面临着严峻和紧迫的资源 “瓶颈”性 的效应已经显现，从 4月 1日起将纺织品和服装的 约束和生态环境压力。传统的经济增长方式已经走 出口退税率再次提高至 16％。这对纺织工业出口一 到尽头，而必须注重全面协调可持续发展。从最近 直保持正增长，对降低企业经营成本，提高产品竞 几年我国的招商引资情况可以发现，东部由于受国 争力，稳定纺织工业出口发挥了重要作用。国家较 家宏观调控和资源环境限制，一些高耗能、高污染、 频繁地调整纺织业的出 口退税政策其主要原因还 资源性项 目投资西部的积极性较高。现实来看，调 是由目前的经济环境和企业本身的行业现状决定 整出口退税政策就是一个明确的信号，西部地区招 的。国家期望通过出口退税这一政策手段 ，减少贸 商引资也要逐渐以淡化数量、注重质量、符合 国家 易顺差，缓解人民币升值压力；期望通过税收杠杆， 产业政策为努力方向。 优化产业结构。使纺织业这一低附加值产业的发展 提高出口退税率可充分发挥劳动力成本 比较 方向由数“量型”向 “质量型”转变。 优势，提高产品在 国际市场 中的竞争力；在国际产 1 积极影响 业转移过程中。发达国家已将大部