论和谐警民关系建设.pdfVIP

2011年第8期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．8，2011 (第 l3卷第 8期 ) Jm；malE)fl,iaoningAdministrationCollege (Vo1．13．N0．8) 论和谐警 民关系建设 张 放 (辽宁公安司法管理干部学院，辽宁 沈 阳 1100130) [摘 要】 作为和谐社会的重要组成部分，构建和谐的警民关系不仅体现出国家政权与人民群众之间传统的血肉联系，更 直接关系到新时期社会的稳定与发展。和谐警民关系是一种新型的社会关系，公安机关要建设好警民关系，必须走出和谐警 民关系建设的误区；走出警民关系 “完全取决于基层”的误区；走出警民关系仅仅是 “政治工作”的误 区。 自觉担当 “既是建设 者又是捍卫者”的时代角色，与广大人民群众一道 ，共建和谐，共享和谐。 [关键词】 和谐警民关系；建设 [中图分类号】DB3 [文献标识码]A [文章编号】1008．-4053(2011)O8—0o38—O2 构建和谐警民关系是2008年公安部党委在构建和谐社 面是警察与社会的关系，这是警察职能与社会生态的关系， 会的大背景下对公安干警提出的具体要求。作为和谐社会 是 “同一”的关系；第三个层面是政权与公众的关系，这是 的重要组成部分，构建和谐的警民关系不仅体现出国家政权 “公权”与 “私权”的关系，是 “相容”的关系。如果说以上认 与人民群众之间传统的血肉联系，更直接关系到新时期社会 识不失偏颇的话，所谓和谐警民关系，就是以“共建共享”为 的稳定与发展。如何正确认识警民关系的建设，使警政警民 基础、以“平等”、“同一”、“相容”为内容而构成的一种新型 的团结在构建和谐社会中科学发展 、共潜新篇，是摆在公安 的社会关系。 机关面前的重要课题。 回顾改革开放30多年来的历程，作为全国公安机关乃 一 、 和谐警民关系是一种新型的社会关系 至基层干警，一直在苦苦地探索和寻求着改善和密切警民关 改革开放以来，警民关系问题一直是警界乃至全社会共 系的良方妙策，但警民关系并没能得到明显的改善。究其原 同关注的一个热点问题。之所 以如此，是因为警民关系出现 因，是思想观念上缺少对警民关系本质性的把握。较为普遍 了某种程度的不和谐之音。改革开放以前，我国社会 “以阶 的问题是，把警民关系仅仅局限在 “人”与 “人”的关系上。 级斗争为纲”，用阶级和阶级斗争来确立社会关系。公安机 那么，这种作为警察的 “人”与作为群众的 “人”的关系到底 关作为国家机器的一个组成部分，必须做到 “对敌狠”、“对 应该是一种怎样的关系?警学界上把它说成是 “鱼水关系”， 己和”，由此才能赢得群众的拥戴。所以，当时的警民关系在 包有把它说成是 “血肉关系”，还有的把它说成是 “伙伴关 本质上是一种阶级关系。警察 “做好事”在当时之所 以有强 系”，等等。其实，这种对警民关系的表层理解和飘忽不定的 烈的社会效应是因为警察与群众是 “同阶级的人”，而且是 定位也是一种必然。因为，社会还没发展到足以形成和谐警 “有权的人”。改革开放以后，我国社会进入了以经济建设为 民关系的政治、经济、文化基础 ；而人们对客观事物内在本质 中心的新的历史时期，原来的以阶级关系为前提条件而维续 的认识 电需要一定的过程。因此，明确和谐警民关系是在 的警民关系已经不复存在，出现了 “警”、“民”关系的不和之 “共建共享”基础上建立起来 的、融 “平等 、同一、相容”为一 音，这种不和之音应当说是一种历史的必然，也是社会发展 体的新型社会关系，既是建设和谐警民关系的思想前提，又 到一定阶段的正常现象。 是建设和谐警民关系的物质基