“小额农贷”新思路.pdfVIP

小‘‘额农贷 新思路 文 ／荣 台 农贷”，从一定程度上说 ，是一项颇具政策 的金融业务 ，但又要按商业性原则去运作 ，． 正是其遭遇发展 “瓶颈”的症结之一 。那么 才能打破 “小额农贷 ”的困局 ，使其在社会 农村建设中继续发挥应有的作用?出路就在于 “政策 ”的重负 ，具体操作可借鉴下 岗失业 户小额信用贷款 (以下简称 “小额农 额担保贷款的经营模式 ，即国家建立担保基金 ／I义贷，，)作为农村金融机构扶助三“农” 机制，农户申请，J、额贷款，由担保基金担保、 而推 出的一个信贷品牌 ，深受广大农 民群众 的欢 贴利息 ，农村金融机构按正常的贷款条件和 迎 。但是 ，在经历了一个时期的发展之后 ， 目前 放贷款。这样一来， 小“额农贷”对农村金融 “小额农贷 ”却正在面 临发展的困境 ，在不少地 说 ，就成为有可靠回报的商业贷款 ；对农户而 方 ，这项业务正在萎缩 。 为优惠利率的政策性贷款 。双方的积极性都 旨在支持农民这一弱势群体脱贫致富的 “小额 来 ， “小额农贷”必然会走 出困境，加快发展 ． 92 一 线声 音 FRONT-LINEVOICES 之所 以提 出这样 的建议 ，是 因为 ，从下 岗失 求 。第三 ， “小额农贷”与下岗失业人员小额担保 业人员小额担保贷款经营模式来分析 ，其所具有的 贷款具有 明显的相似性 ：贷款对象的类同性 ，贷款 特征完全可 以 “移植 ”到 “小额农贷”。首先 ，在 金额的小额性 ，贷款利率的优惠性 ，贷款 目的的一 下 岗失业人员小额担保贷款经营管理中，并不单纯 致性 。两者均在社会稳定中发挥 了积极的作用 。 地只是借款人与贷款人双方之间的借贷行为 ，其间 那么 ， 小“额农贷 ”借鉴下 岗失业人员小额担 涉及 了政府 出资担保、劳保部门审查、国家财政贴 保贷款 ，具体如何去做呢?笔者有如下建议 ： 息等诸 多行政行为，具有很强的政策性 ，是一项政 一 是要建立政府 “小额农贷 ”考核机制 。将 策性贷款 。其次 ，从下 岗失业人员小额担保贷款的 “小额农贷 ”纳入各级政府绩效考核的内容 ，考核 发放对象 、 目的来看 ，具有一定的扶贫性 ，与 “小 指标上 因地制宜 ，以 “小额农贷 ”的增量 、覆盖 额农贷 ”同样具有扶助弱者的性质。其三 ，下岗失 面 、本金利 息回收率、担保基金的补充到位及信用 业人 员小额担保贷款 利率按 照央 行公布的贷款利率 评级情况等指标为主 ；考核方式上要积极采纳 当地 水平确定 ，不实行上浮 ；借 款人所借资金产生的利 金融机构和农户的意见。二是建立贷款担保基金 ， 息 ，在经财政部 门审核后由中央财政据实贴补给经 降低信贷风 险。由政府出资构建 “小额农贷”担保 办银行 ，借款人不承担使用资金 的利息支付 。上述 基金 ，并在政府农业机构设立 “小额农贷”担保中 的 “政策性 ”、 “扶贫性 ”， “小额农贷”都具 心，担保 中心将担保基金专户储存于农村金融机 备，而 “利息的贴补性 ”， “小额农贷”也有资格 构 ，农村金融机构