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· 经济研究 · 2012年韩国经济的主要任务 三星经济研究院 一 序言 全球经济危机后，世界各国一直不懈地致力于探索一条能使世界经济走出低谷的道路，然而 2011年世界经济再次陷入困境，韩国经济的发展速度也大幅减缓。当初为克服危机而实施的刺激 经济的政策产生负面效应，从而导致了新一轮财政危机的爆发。此次财政危机源于希腊，之后逐 渐扩展至西班牙、意大利等欧洲中心国家，并进一步影响到世界其他主要的发达国家。对于如何 才能从根本上克服这场财政危机至今尚无定论，主 发达旧家面临着刺激经济还是紧缩经济的两 难抉择。一些曾经表现出良好发展势头的新兴国家为了抑制通货膨胀实行金融紧缩政策，从而造 成经济增长大幅减缓。 对韩国经济而言，2011年可谓是动荡的一年。这一年韩国的对外贸易额开启了1兆美元的新 时代，对外出口继续保持良好的态势，虽然这在一定程度上拉动了经济增长，但外贸依存度逼近 100％，同时，在应对外部冲击上也表现得愈加脆弱。由于消费能力低下和招商引资不足，内需 市场持续萎靡不振。另外，物价上涨导致实际工资水平降低，从而使民众生活质量进一步下降。 与全球经济危机当时相比，虽然当前外汇和银行健全性得到改善，但国内金融市场在应对外部冲 击上仍然表现出脆弱的一面。 2012年韩国经济的三大任务：稳定经济；开拓新市场；缓和矛盾。 本文由三星经济研究院提供，在此表示感谢。主要撰稿者有 申昌木 ( 号)首席研究员，郑永植 (召罟一^)、道建宇 (至 早)、李灿英 (01 g)首席研究员；金华年 ( 钮)、李恩美 (01~t31)、李泰 焕 (01EII型)首席研究员；郑进永 (召 )首席研究员，郑大善 (召[fl)高级研究员。本文韩文版可在 www．seri．org上浏览，其序列号为CEOInformation835。责编对原文进行了格式及部分文字的调整，以更符 合中国读者的阅读习惯。 DD1 当代．韩国一．2 ．．年第．一期…． 2012年全球经济不稳定的形势极有可能会加剧，在民间私营经济尚未充分恢复其实力的情况 下，各国政府已没有足够的能力和措施刺激经济增长，因而，世界经济的这种低迷态势极有可能 持续。据有关人士判断，韩国经济若要回归到危机前的发展轨道尚需要一段相当长的时间。因 此，2012年韩国经济的当务之急就是应对这种低发展态势。为此，首先应致力于稳定经济，一方 面通过调整微观战略加大力度维持物价稳定，另一方面应在不阻碍经济发展的前提下维持财政健 全性。金融市场在应对内外部冲击上总是表现出脆弱的一面，因此，为提高金融市场的稳定性应 强化外汇健全性，并构筑一个应对金融机构亏损的体制。第二，通过开发新市场来拓展对外出口 的渠道。当前，世界市场需求紧缩，韩国过度依赖中国经济，因此，为摆脱这种束缚，韩国应加 快步伐开拓更多有发展潜力的新兴经济大国出口市场 (NextChina)。另外，应最大程度地减少 fTrA给韩国经济带来的负面影响，尽力发挥其对经济发展有利的人【]素。第j三，应缓和社会矛盾， 使社会不满和矛盾不致阻碍经济恢复。这需要政府、企业和民众等所有经济主体团结一致，相互 扶持，寻求可持续的 “共存发展”。 二 国内外经济形势 1．全球经济危机后遗症现象白热化 2011年，为克服全球经济危机而实施的扩大内需政策产生负面效应，从而导致世界经济再次 陷入混乱。 (1)为挽救经济走出低谷，一些发达国家投入了庞大的财政支出，然而由于财政状况恶化， 致使其信用等级降级。如今，这些国家正面临着巨大的财政危机。 2011年，PIGS0)国家和美国的GDP中，国家债务比例分别为 105％和100％，比2008年分别 上升了26％P和29％P。由于财政赤字不断增加，希腊等南欧国家以及美国、日本等主要发达国 家的国家信用等级降级。 (2)新兴国家为稳定物价实施金融紧缩政策，结果造成内需增长速度放缓。新兴国家大规模 引进国际清偿能力，造成物价上涨，随着金融紧缩政策的扩散，内需增长减慢。(见图1) 2．世界经济停滞风险加大 财政危机扩散导致全球金融市场动荡，实体经济