国外农业推广体系建设经验及其对我国的启示.pdfVIP

维普资讯 圜凰 旦 蠡 国外农业推广体系建设经验及其对我国的启示 文。 单天文 马志国 王磊 (中国农业大学人文与发展学院 北京) 摘要 ：国外农业推广体 系建设的很 多 重，近20年来一直徘徊在 0．22％ 0．36％ 我国目前仍然是以政府农业部门为基 经验给我们 当前的农业推广体 系建设提供 之间，平均为0．25％。建议我国未来这一比 础的农业推广体系。推广主体要想实现多 了诸多启示，主要有：重视农 民的参与，保 重应逐步提高到0．5％以上。同时，中央政 元化 ，就要充分发挥如农协、企业等非政 障推广经 费，健全稳定推广机构和人 员， 府对某地区的财政农技推广支出增加以后， 府体系以外的推广力量的作用。在行政主 推广主体 多元化 ，志愿人 员参与推广 ，农 该地区的财政支出也应成比例增加。 导的推广体系外，要吸纳多种机构、组织 业推广立法不断修订和 完善等 。 随着市场经济的发展 ，尽管非政府组 和群体参与推广 农民专家、农民技术员、 关键词：农业推广；体系；经验：启示 织的作用越来越 大，但无论是从经济角度 农村基层村委会及党支部、各类农民组织 国内对于国外农业体系建设经验及其 还是从社会角度，政府推广投入和资助在 都是完善我 国农业推广体系的补充力量。 对我国的启示论述已有很多，本文主要从 农村公益性技术推广 中都是不可缺少的。 此外 ，还应将农业推广机构的经营性服务 农民参与、经费投入、机构与人 员、农业 推广工作的费用主体应该 由政府出资。如 与公益性职能分开 ，政府农业推广机构主 推广立法等方 面 ，用 各国的实例进行 阐 果没有 国家资金支持 ，基层农业推广队伍 要负责公益性农业推广 ，而像产前、产中 述 。此外，我们也应看到，由于国情不同， 的稳定 以及基层农业推广体系的建设和改 技物结合的推广活动以及产后的加工、运 所以不可忽视我们的国情 ，而盲 目学 习他 革就无从谈起。可考虑通过专项资金 ，将 销服务等经营性服务职能要逐步从基层 国 国农业体系的建设。对于国外经验学 习的 农业推广人 员工资适 当提高 ，使其工资、 家农业推广机构中分离 出去。在市场的调 关键点还应是实事求是，因地制宜 。 福利等处于社会上一个比较高的水平 ，这 节下 ，将企业纳入推广体系，企业在经济 一 ． 重视农 民的参与 样才能吸 引人才，留住人才 。 利益驱动下也将从事一些具有开发性前景 在荷兰的农业推广体系中，农民既出 三 ．健全稳定推广机构和人员 的技术的推广以及承担经营性的服务。 资资助农业推广 ，另一方面也参与到农业 荷兰对国家推广人员的录用有一套规 五 志愿人员参与推广 推广的管理 。农民可通过农会，或者通过 范的程序 ，要求新招收的推广人员有大专 美国的农业推广体系中有规模庞大的 实验站，场的管理委员会任职等 ，参与运 以上的文度。当推广部门需要招收新推广 志愿人员队伍。300万左右的志愿人员每 用科研和推广的管理工作 。英 国的推广体 员时 ，一般先在各宣传媒介上刊登广告 ， 年花费5l天时间和专业推广人员一期工 系由原来的国家农业咨询服务系统到现在 从申请人中确定候选人 ，由农渔部的主管 作 ，其中有2／3的人和推广人员一起服务 的农业发展及咨询服务系统，始终强调的 领导和需要人员的推广站长一起对候选人 5年以上。志愿人员除了奉献时间外，在 是以用 户 农民为导 向的咨询服 务意 进行面试。然后根据成绩录用 。如果成绩 制定他们 的推广计划时，平均每人每年还 识。而且，这里的服务不只包括技术本身， 合格 ，推广站便与他签订一份 2年的使用