城镇化建设对策思考——学习温家宝总理2010年政府工作报告精神.pdfVIP

中共贵州省委党校学报2010．2(总 126期) 思想理论双月刊 学 习温家宝总理 2010年政府工作报告 城镇化建设对策思考 学习温家宝总理201O年政府工作报告精神 ◆王克群 史书铄 (中共济南市委党校 山东 济南 250014) 摘 要 ：积极稳妥推进城镇化 ，提升城镇发展质量和水平，要坚持走 中国特色城镇化道路 ，促进大中小城 市和小城镇协调发展 ，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。 关键词：城镇化 对策 中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号 ：1009--5381(2010)02—0O04—03 温家宝在十一届全国人大三次会议上 的政府工 党的十七大以来的重要会议精神，坚持以科学发展 作报告中强调：“要统筹推进城镇化和新农村建设 。 观为统领 ，解放思想、统一认识。一是始终坚持发展 着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐 是富民兴镇的第一要务，积极引导广大农民运用资 射带动作用，促进城镇化和新农村建设 良性互动。” 本、知识、经验、技术、发展生产力，引导支持他们进 中央经济工作会议强调：“积极稳妥推进城镇 城镇务工、经商办企业 。二是情系群众，结合地区优 化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城 势大胆招商引资，推动多种所有制经济共同发展。三 镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展 ，着力 是放宽中小城市和城镇户籍限制。此次中央经济工 提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射 作会议把放宽中小城市和城镇户籍限制，推进城镇 带动作用，壮大县域经济。当前，要把重点放在加强 化发展 ，置于国家发展战略的极其重要的地位。户籍 中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农 限制的放宽必然会加快城镇化的进程 ，而城镇化进 业转移人 口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化 程的加快又将使国内的投资需求和消费需求，特别 的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城 是后者有巨大和持续的增长预期。据测算，中国城镇 市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管 化水平提高一个百分点，就将有1000多万农 民转化 理 ，全方位提高城镇化发展水平 。”2010年 中央一号 为市民，同城镇居民一样享受国家的教育、医疗、就 文件提出，当前和今后一个时期要积极稳妥地推进 业、住房等社会保障服务 ，以及城镇设施、交通、休 城镇化进程，促进符合条件的农业转移人 口在城镇 闲、文化等公共服务，在其提高生活水平和生活质量 落户并享有与当地城镇居民同等 的权益。我国正处 的同时，也带来消费的高增长。总之 ，农民市民化 、农 于城镇化加速发展阶段 ，又好又快地推进城镇化既 村城镇化发展所带来的消费增长空间和潜力是无 比 是我们面临的重要任务，也是经济社会发展的基本 巨大的。四是一切坚持以有利于城镇生产力的发展、 动力之一。 有利于城镇人 民生活水平的提高、有利于城镇在区 我国已经形成了推进农村城镇化的 良好社会氛 域经济体系中经济实力的不断增加来检验 、考核各 围、经济基础、技术条件、市场环境，农村城镇化呈现 级政府的工作绩效。 出加快推进的趋势。在这个过程中，我国必须坚持以 二、规划先行是推进城镇化发展的前提条件 科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化，着 规划作为人 的一项社会行为，是人类有 目的 力做好以下几点： 地改