城镇化全国蓝图浮现.pdfVIP

维普资讯 2007年第 1O期 3月 5日 经历了一场大折腾，中国的第一份统筹安排全国城镇发展和城镇空间布局的蓝图终于绘出 文／《嘹望))新闻周刊记者 王军 旋即高层信息传出：走符合中国实际 以省会为中心的城镇体系格局。而在区域 的城镇化道路，是涉及现代化全局的重大 经济协作快速发展的今天，一些城市与邻 今年 1月，建设部组织制订的 《全国 问题 ，研究这个问题，明确我国城镇化的 省经济的密切程度，已大大高于本省。” 城镇体系规划 (2006～2020年)))杀青。 方针、政策，不仅有紧迫性，而且有长期 先期完成的省域城镇体系规划给 《全 在2000年 “十五计划”首次把 “积 战略意义。 国城镇体系规划》的编制带来了难题。中 极稳妥地推进城镇化”作为国家重点发展 等待审批的 全国城镇体系规划))面 国城市规划设计研究院 规划师杨保军向 战略之后，中国的第一份统筹安排全国城 对的正是这道试题。 《嘹望》新闻周刊展示了一张 各省区省 镇发展和城镇空间布局的蓝图终于绘出。 域城镇体系空间结构规划拼合图》：“你看， “几轮征求意见已经完成，这项规划 被割裂的发展轴 各省之间的发展意图互不衔接、互不配合， 正在上报国务院批准。”一位知情者告诉 1990年施行的 《中华人民共和国城 存在的矛盾很大。” ((嘹望》新闻周刊，“编制时间至少有6年 市规划法))规定：“国务院城市规划行政 他举例说明：“辽宁以大连为出海 口， 之久，其间断断续续。后来汪光焘部长急 主管部门和省、自治区、直辖市人民政府 以南北向的沈大线为发展轴纵深安排，这 了，说国家的事情怎能不抓紧呢?” 应当分别组织编制全国和省、自治区、直 是合理的。本来整个东北都应该以大连为 中国的城镇化与人类的新技术革命被 辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划 最佳出海 口，可北部的省份不跟它玩了， 诺贝尔奖获得者、美国经济学家斯蒂格利 的编制。” 立足于本省内部，从两翼展开，自己搞了 茨认为是21世纪初期影响世界最大的两 此后启动的城镇体系规划出现了自下 一 个东西向的发展轴。” 件事。 而上的情况：省域城镇体系规划匆忙上马， 杨保军又手指京广线：“从北京到广 发生在中国的这件大事多年来的情形， 《全国城镇体系规划》迟不出台。 州再到深圳、香港，分布着一系列重要城 却如这些年深度参与中国城市建设活动的 建设部 1998年发出 《关于加强省域 市，有高速公路、铁路，未来还有高速铁路， 普利兹克建筑奖获得者、荷兰建筑师库哈 城镇体系规划的通知))，时至今 日，各地 机场很多，是中国最重要的发展轴。可 目 斯所描述的那样 ：“正处在一个不可能的状 的这项规划已基本编完。 前这个轴线是断断裂裂的，里面是一个个 态下一一改变着世界，却没有蓝图。” 没有 全国城镇体系规划))指导的省 的 独‘立团’，各省各有所好。” 这样的情况使中国的城镇化在给人带 域城镇体系规划让国家发改委颇有微词。 “所谓的重复建设就是这样形成的， 来惊喜之时，也制造了许多烦恼。中国科 “全国的还没出来，就搞省域的，这当然 这样的发展成本很高。所以，科学发展观 学院院士陆大道主持的课题组最近完成一 不