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学术论坛
党的十六大以来对外援助工作的特点探析
□ 王敏玉
外援助工作是中国对外工作的重要组成部分 向受援国提供资金 而是根据受援国的需要 主要
， ， ，
是促进中国与发展中国家友好合作关系的重 通过援建项目 提供物资和开展人才培训等政府间
对 、
要方式和渠道 党的十六大以来 随着我国经 经济技术合作方式来实施 将中国力所能及与受援
。 ， ，
济实力的提升和对外交往能力的提高 以胡锦涛为 国的实际需要紧密结合起来 援款的用途和使用方
， 。
总书记的党中央从中国的基本国情出发 统筹国内 式 也根据不同的国别对象 时间和条件 妥善安
， ， 、 ，
国际两个大局 对援外工作未来的发展方向 援外 排 对成套项目的援助加强了可行性研究和评估
， 、 。 ，
的战略性任务 作出了一些新的决策 提出了一系 注重经济效益 与此同时 中国政府还十分注重提
， ， 。 ，
列的重要指示 中国的对外援助工作迈开了新的步 高援外出国人员的素质
。 。
伐 进入了一个全新的发展时期 呈现出与以往不 年 月 日 胡锦涛同志在联合国发展
， ， ，
2005 9 16
同的特点： 筹资高级别会议上宣布了中国对外援助的五大举
措 第一 中国决定给予所有同中国建交的 个最
： 、 39
一 以受援国的经济和社会发展需求为目的
、 不发达国家部分商品零关税待遇 优惠范围将包括
，
新中国成立后 中国政府把对外援助作为应尽 这些国家的多数对华出口商品 第二 中国将进一
， 。 、
的国际主义义务 中国的对外援助工作起于 步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模
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