浅析民事判决执行难问题江西省赣南师范学院黄世锋.pdfVIP

浅析“民事判决执行难”问题 江西省赣南师范学院·黄世锋 [摘 要]近年来，拍卖判决书已不成为什么新鲜事了，据媒体公开报道的就有 8 例之多。诸 多的“判决书拍卖事件 ”透露的是“民事判决执行难”的社会问题，克服执行难问题是社 会系统工程⑴。社会各界对拍卖判决书事件予以了高度的关注，大多数人认为拍卖判决书是 当事人对法律的无知和亵读。而本文试图从完善我国法律体制的角度，在挖掘“拍卖判决书 事件”产生的深层原因，同时延伸拍卖判决书这种行为及分析会产生哪些法律后果的基础上 给拍卖判决书这种行为下一个恰当的定论。在此之外为解决我国民事执行难问题提出一些个 人的见解，即：一，优化民事纠纷解决机制，扩大民事纠纷解决的方式，一定程度上缓解法 院解决纠纷的工作压力；二，完善诉讼保障制度，减轻当事人的诉讼成本，保障当事人的基 本合法权益；三，完善立法，建议出台《强制执行法》，从法律层面上保障民事强制执行的 顺利进行，从而加大执法监督，最终保障司法的权威性。 [关键词]拍卖判决书，执行难，纠纷解决机制，制度完善 一 、拍卖判决书事件的基本概况 以下列举几件在全国范围内影响较大的判决书拍卖事件⑵ 1、2001 年武汉市新洲区粮食收储经销公司拍卖判决书事件 拍卖者：武汉市新洲区粮食收储经销公司，新洲区粮食收储经销公司因卖给武汉市第二 面粉厂 100 多万元的小麦，当时没有付钱，之后也没付。在几经追讨无果的情况下，新洲区 粮食收储经销公司把第二面粉厂告上了法庭。1998 年 6 月，武汉市口区人民法院判处被告 第二面粉厂偿还新洲粮食收储经销公司 134.8 万元欠款以及银行利息、诉讼费共计 150 万元， 在判决生效后 10 日内一次性付清。随后，新洲区粮食公司向桥口区人民法院递交了强制执 行申请，并交纳了 2 万余元的强制执行费，但因种种原因这张判决文书还是成了一纸“白条”。 万般无奈之下，新洲区粮食收储经销公司于 2001 年 11 月找到一家拍卖行，将 150 万元折成 半价的“标的”公开拍卖法院的判决书和强制执行书。 2 、2003 年 10 月 28 日陕西风翔县石五龙拍卖判决书事件 拍卖者：石五龙，于 2001 年 10 月 27 日因其妻与邻居因琐事发生争执，并在厮打中其 妻受了伤。经过检查治疗共花去人民币 5600 余元，他们遂将此事诉至法院。2002 年 3 月 8 日，风翔县人民法院作出一审判决，判令被告赔偿 4481 元人民币。判决生效后，石五龙向 人民法院申请强制执行，但未得到分文的赔偿。于同年 6 月 24 日宝鸡市检察院对此案提出 了抗诉，县法院对此案进行再审并维持了原判。石龙五因法院执行未果，无奈之下于 2003 年 10 月 28 日在陕西风翔县县城大街上公开以五折的标价出让判决书。 3、2003 年 12 月 20 日，广州市黄梅雪老人拍卖判决书事件 拍卖者：黄梅雪老人，原在某公司当财务主管，于 2002 年 6 月因公司与租赁业主产生 经济纠纷，老板为逃避债务意外“失踪”。公司欠黄梅雪老人 5 万多元人民币，为此他将公 司诉至法院。法院判令公司支付黄梅雪工资 5万多元人民币，判决生效后，黄梅雪向法院申 请强制执行，但并未得到公司的支付。出于无奈，于 2003年 12 月 20日来到广州市天河区 宏城商业广场公开“拍卖”法院判决书并悬红追欠薪款。 4、2004 年 4 月 5 日，西安六旬妇女李素珍上街叫卖判决书事件 拍卖者：李素珍，陕西韩城市王峰乡王峰村王组的村民，因 1996 年同村村民薛某从他 家分三次借走人民币 17600 元。98 年薛某去世，99 年李素云向薛某的妻子张某主张还钱未 果，后经村干部等多方协调仍无结果，李某遂于此事诉至法院。一审原告胜诉，被告不服提 起上诉，二审驳回上诉并维持原判。但二审判决生效后两年内薛家没偿还李素珍家一分钱， 而李素珍家因打官司和多方申诉、上访，花光了家里的所有的积蓄。无奈之下李素珍于 04 年 4 月 5 日带着两份判决书来到西安市并在大街上叫卖起了判决书。 5、2004 年 12 月 18 日河南张先志拍卖判决书事件 拍卖者：张先志，原系河南南阳油田钻井公司职工，于 02 年 3 月下岗回到原籍——南 充市顺庆区舞风镇清泉坎村张家老屋居住。04年 3 月20 日，张先志认为本村村干部的财务 有问题而进行举报。因此事与邻居罗裕银（此人系某村干部的亲戚）发生纠纷，在纠