论我国公民人身自由权的保障与完善.pdfVIP

经济与法 全国各族人民对玉树地震同胞的深切哀悼”，嘲 (一)伞国哀悼 日的设立有其合理性 ，体现 其次，伞 国哀悼 日 “停 【公共娱乐活动”体 是依据固旗法的规定 在实施 个行政行为 对人的生命和尊严的尊重。 现了行政主体没有充分理解 自己的角色定位 政 2、停止公共娱乐活动的法律依据 国务院为 自然灾 害死去的同胞设立伞 国哀 府的建立是基于充分实现公民的自由，政府不再 根据我们上文的分析所谓的 “公共娱乐活 悼 曰，举国哀悼体现了对牛命的尊莆。在过去， 是一位长者、一位神在尘世的使者；相反，它不 动 ”包括 (1)全国文化系统各部门、各单位停 我们只为国家领导人降半旗。但是，在 自从汶川 过是～一个警察、一个既会保护也会伤害公民的魔 』￡组织 切娱乐活动 ；(2)全国所有文化娱乐场 地震之后，我们 国家先后三欢为 自然灾害中死去 鬼。 “人民结成国家的 目的不再是为了实践某种 所停止一切娱乐活动。全国下一级文化系统的事 的遇难 同朐设立伞国哀悼 日。这确实是一个很大 宗教、道德规范其它崇高的理想，而只为 了保护 业单位间国务 院文化部是不同行政级别行政主 的进步，体现了国家尊重和维护人的尊严的平等 个人财产、安全和 自由这些世俗利益。政府不再 体 内部之间的俞令与服从关系 ，所 以第 项的命 件 。2004年我国宪法修 F『案 式将 “尊重和保障 具有道德 卜的高尚性。”公民个人的精神世界可 令不属于行政行为。对于第二项，命令的相对方 人权”写入煮法 。从这一方面来说，国务院设立 以有公民自身去构建。正如我国宪法第二条规定 是全国所有文化娱乐场所，当然包括企业组织， 全国哀悼 目是履行 自己 “尊重和保障人权 ”的义 的那样 “中华人 民共和 国的一切权力属于人民。” 那么第 项的命令就属于行政行为。文化娱乐场 务。 人 民就取代了 “神”，成为政府权力的来源。那 所停 I一切娱乐活动 ，文化娱乐场所 的 “娱乐活 (二)全国哀悼 日的 “停止公共娱乐活动” 么人民同政府道德不一致的情况下，政府无权要 动 ”就是其营业活动 。对于这一行政行为的依据 的规定，折射出行政主体在某些领域的法治观念 求它权力的来源者 “人 民”按它的意志来规范 自 在哪罩，我们没有找到相关的立法例。其行为件 的还很淡薄。 己的行为。这种抢占道德道德制高点以此来强制 质相当下令国人大常委会存 1996年 3月 17日伞 “停 『公共娱乐活动”的命令，无论从行政 公 民服从的行为不免有些不妥。 国人大第四次会议通过的 行《政处罚法》第八条 主体行政行为的程序上来讲，还是从行政主体行 参考文献： 第四款规定的 “责令停产停业”。但是行政处罚 政行为的实体法依据来讲，都没有做到 “依法行 1、韩大元，《中国宪法事例研究》，法律出 法的 目的是为了处罚行政相对 人的违法行为。责 政 ”的原则。 版社 2010年版。 令停产停业是限制剥夺公民、法人或其他组织行 首先，强制哀悼体现了对公民个人精神领域 2、文正邦，《宪法与行政法论坛》，中国检 为能力的处罚。 要求爱处罚人停I 在进行的 的侵犯。哀悼是属于精神层面的东西，一般不允 察 出版社 2006年版。 叶：产经营及各种、J务活动。适用的前提是行政相 许他人进行干涉。而政府对令国哀悼 日 “公共娱 3、胡锦光，《2008年中国十大宪法事例评 对人具有违法行为的事实。在 “全国哀悼曰”停 乐活动 ”进行处罚，显然认为其价值判断是正确 析》，法律 出版社 2009年版。 I}文‘化娱乐场 所 的娱乐活动没有相应