对当前贩卖毒品犯罪的专题调研报告.pdfVIP

legalSystemAndSociety 201O年 1己月(上 ) {I；J占缸金 对当前贩卖毒品犯罪酌专题调研报告 曾春波 摘 要 当前贩卖毒品犯罪发案不断增多，在涉毒犯罪中成为 一“枝独秀”，对个人、家庭、社会的危害越来越大。本文试分 析贩卖毒品犯罪的主要特点、案件多发原因、司法机关打击难点，并从司法合作、基层管理、宣传教育、创造就业机会、修改 量刑幅度五个方面提出打击和预防贩毒犯罪的对策建议。 关键词 贩毒犯罪 量刑幅度 司法合作 中图分类号：D920．5 文献标识码：A 文章编号：1009—0592(20l0)l2—18O—O2 随着社会经济的发展和改革开放的深入，贩毒犯罪发案不断 至250元不等，存在巨大的差价。一次转手买卖就可以赚取一倍 增多，在涉毒犯罪中成为 “一枝独秀”。2006、2007两年，笔者所 到+几倍的非法利润，畸形的暴利造成一些人员，尤其是一些文 在单位共批捕制造、运输、贩卖、非法持有毒品等涉毒案件312件 化水平低，无固定职业，受生计所迫的外来人员利欲熏心，铤而走 377人，其中贩卖毒品案件 275件339人，占88．1％和89．9％。毒 险』Ju入贩毒行列。高额利润诱惑下，一些被判有期徒刑的贩毒罪 品犯罪尤其是贩毒犯罪对个人、家庭、社会的危害越来越大，由此 犯刑满释放后也重新贩毒。 引发的社会治安问题也越来越多，禁毒形势依然严峻。 (二)法律规定的刑罚对贩毒分子起不到有效的惩治，震慑和 一 、 贩卖毒品犯罪的主要特点 教育作用 在长期与禁毒机关及司法人员的 “斗智斗勇”过程中，贩毒分 尽管司法机关对贩卖毒品犯罪的打击力度不断加大，但由于 子摸索出一套 “门路”，形成了贩毒犯罪的固有特点： 贩毒分子采取小包散卖的方式贩卖，数量少， 使被抓，一般刑期 (一)从犯罪手段看，以小包散卖为主要形式 也较短 (司法实践中对一些贩卖毒品少于一克的贩毒分子，基本 贩毒分子贩卖的毒品数量很少，都是装成小包散卖，只有零 都是判处一年半以内的刑期)，很多判决后不久就释放，法律规定 点几克海洛因，随身携带一般也不超过十克。在我院批捕的275 的刑罚让贩毒分子觉得贩毒获利幅度远大于获刑幅度，“效益大 件贩卖毒品案中，贩卖毒品不满一克的146件，占53．1％；一到十 于风险”、“贩毒有所值”，对其起不到有效的惩治、震慑和教育作 克的 108件 ，占39_3％；十克以上的21件，只占7．6％。 用。2006年上半年我区一审判决的41名贩毒分子中，判处不满 (二)从犯罪地点看，贩毒分子绝大多数采取街头贩卖的方式 三年有期徒刑的25人，占61％；判处三到七年有期徒刑的5人， 贩毒分子和买方事先约好，双方直接在公交车站、大型商场、 占l2．2％；判处十年 以上有期徒刑的 I1人，占26．8％。 医院和银行的门前、人行天桥、两条马路的交汇处等街头公众地 (三)社会参与禁毒面不够广 方接头交易，买卖成功立即分道扬镳，迅速逃窜，淹八人群中逃避 当前禁毒宣传较多还是靠政法机关进行，社会参与宣传力度 打击。在我院批捕的贩卖毒品案中，在街头交易的共有 2l4件， 还有待进一步JJu大：部分娱乐场所对吸毒和贩毒现象不积极采取 占77．8％。 措施制止，仅限于挂挂禁毒标语，发发禁毒宣传纸，对有吸毒嫌疑 (三)从犯罪形式看，主要以单人犯罪为主 的客人不询问、不报警，导致娱乐场所吸食和贩卖 “摇头丸”等毒 由于交易量少及考虑降低被追究罪责风险等原因，贩毒分子 品的事实大量存在：一些出租屋主只关心能否收到租金，对出租 大多采取单线联系，单人行动进行贩卖毒品；即使是有同伙，也尽 屋内的吸毒、贩毒情况不闻不 问；不少青年人对毒品的危害性