关于建立与发展我省农村社会化服务体系问题探讨.pdfVIP

维普资讯 出，校柑纷l奇，缸 鍪磐，对 I毕一 关于建立与发展我省农村社会化 ， ， 服务体系问题探讨 吕风祥 一P ·b 一 、 我省农村社会化服务体系的基本情 况厦发展趋势分析 卅 山西省农村社会化服务体系的建立与发展，总的看，同全国一样，是党的十一属三 中全 会以后，随着农村改革深入发展和新经济体制运行，最近几年才逐步突出起来的新 问题。 家庭联产承包制推行以来，特别是1984年以后，随着我国农村经挤结构的变化和农 民商品观念的增强，一部分发达地区率先冲出了自给 自足的小圈子，从高投入、高产出 上寻求最佳效益，对产前、产中、产后服务 的需求愈来愈强烈，与此同时，随着我 国农 业的徘徊不前和家庭经营若干弊端的暴露 ，一部分中间地带和贫困地区的农 民的生产经 营步履维艰，积极性受挫，客观上也提 出了对提供服务的要求，再加上 由于商品经济发 展和条块分割，城 乡之间，工农之间和农村各业之间的摩擦和利益矛盾也越来越突出， 迫切需要一种专门组织和机构出面协调解决，因此，建立与发展农村社会化服务体系问 题，自然成了党和各级政府 以及社会的义不容辞的职责。 由于农村经济是由多种经济成分组成的庞大的社会经济系统，生产经营 的 每 个领 域，每个睇节和每个层次都需要及时有效的超前服务、跟踪服务和垒程服务，因此，农 村对社会化服务的需求也是多层次、多方面的。从我省近年来各种服务组织的萌生和发 展来看，也是这样的，呈现出多形式、多功能、多层次的纵横交错、上下衔接、条块配 套的组织体系和网络。 1，从服务层次和性质看，可分为国营服务体系，集体服务体系、专业合作服务体 系和个体服务体系 四个层次。全省现有县级国营服 务机构1200余个，服务人员2．6万 余 人，集体服务 组 织4．4万个，服务 人员近2O余万人，专业台作服务组~4400余个，服务 人员近 5万人J个体服务人员达66万人。 2，从服务 内容香，主要包括 以下几个系列 ① 以县农技推广部门为 中枢，建立农 技推广服务体系。据统计，全省县级建立农技推广服务组织108个，占涉农县区总数 的 100 }乡镇级建立农技推广服务组织1834个，占乡镇级总数的96 }村 级有32 的村 建立 了农技推广小组或配备 了农民技术员，县、乡、村三级约有10万人服务予垒省农技 推广战线。③以县级种子公司为中心，以国营农场，良种场为基地，建立 良种繁育推广 ·l4 · 维普资讯 服务体系。据统计，垒省108十涉农县区和部分条件好的乡村都普遍建立了良种繁育基 地，成立了有关组织，配备了良种繁育推广人员。1983年以来，我省在种植业中，萤点 推广新技术、新品种，直接经济效益达4．5亿元。③ 以农机管 理服务都仃为中心，建立 农机推广维修作业服务体系 垒省县、乡、村三级农机化服务网络基本形成，据不完全 统计，已有各种形式的农机化网点4 7处，服务人员 万人，农业机械总动力B肄 924．71万千瓦，其中大中型拖拉机 (混合台) 已达 3万余台，小型及手扶拖拉机达15万 台以上，垒省机耕地面积已达3000万亩，占总耕地面积的一半以上。农机管理工作正在 向重 点、方向、内容三方面转变，坚持管理与服务结合，大力兴办独立核算、自负盈亏、 有偿服务的农机按术服务阿点，承担为养机户排忧解难的各种服务业务，上下形成了以 户经营为主的国营、集体、个体、联合体等多种形式并存 的农机化新格局，从而壮大了 农机事业，促进了农业发展。④以供销、食品、粮食、外贸等经营服务部门为中心 建 立农村商品流通服务体系。据统计，全省共有1768个基层供销社，数万名职工队伍服务 于农业第一线。仝省供销系统的加工体系 由1982年的340个增加到1989年的780个，自由 流动资金达5．5亿元，比1982年增加15．24 }农副产品批发