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关于如何形成高等院校人才培养 工作评估长效机制的思考 马德青 (北京科技大学 职业教育学院，北京 100083) 【摘 要】 作者通过对长期参与高等学校人才培养工作评估实践的总结和思考，提出应从注重 理论建设 、制度安排 、文化建设 、改进不足 、健全机制、科学运用评估成果等方面，构建高等院校 人才培养工作评估长效机制。 【关键词】 高等院校 ； 人才培养工作评估 ； 长效机制 【中图分类号]G649．2 【文献标识码】A 【文章编号11008—7222(2013)01—0058—04 笔者参加了高等学校各类评估指导体系(评估方案)的制定与修订，作为评估专家，近 2O年来，又参加了全 国近 3O个省、市、自治区的各类高校评估，感受颇多，关于如何形成高等院校人才培养工作评估长效机制，有几 点想法与大家商榷 ，抛砖引玉 。 一 、 注重理论建设 ，更好地指导评估实践 从不 同高度 、不 同角度提高对评估 的认识 ，提炼评估理论 ，以便更好地指导评估实践，提高评估工作质量 。 1．评估的哲学理论基础——高等教育哲学 大家知道 ，存在着两种主要 的高等教育哲学 ：一种主要是 以认识论为基础 ，强调 “认识 的客观性 ”和 “教育的 规律性”，主要论述高等教育 自身的发展规律问题(强调教育方法)；另一种则以方法论为基础，坚持两点论和重 点论的统一。主要解决高等教育如何发展问题，强调 “政治 目标”和 “为国家 自身的发展服务”，主要处理高等教 育与社会的关系问题 (强调教育的价值观)，当然也要兼顾个性发展 问题 。 2．评估 的教育理论基础——高等教育学 高等教育学指出，教育评估活动要 以高等教育学 的基本原理为指导，教育评估结果要具有高等教育学意 义 ，就要把教育国际 目标作为实施教育评估活动 的依据 ，即教育评估 以教育 目标为依据 。 3．评估 的当代管理学基础——新公共管理学和全程质量管理 新公共管理学 ，就是还政于社会 ，政府实现 的善治程度越高，社会发展就越顺利 。运用在评估 中，就要改变 政府是唯一评估主体的观念，通过沟通、协商等方式，由政府、学术界和社会共 同承担高等教育评估责任 。 全程质量管理理论指出，管理学的核心问题是质量管理，要求质量管理贯穿于产品生产的全过程，每一环 节、每一步骤都要进行质量管理。此理论在评估中体现为，强调在教育活动中以评估对象 自我评估为主要形式 进行评估，即形成性评估 。评估对象根据评估指标体系和标准，结合 日常教育工作活动，采用灵活多样的评估 方式，随时对教育活动进行检查评估 。若发现教育活动偏离了教育 目标 ，就及时加 以纠正；发现教育活动没有 收稿 日期 ：2012— 1O一 15 作者简介 ：马德青(1938一)，回族 ，天津市人 ，北京科技大学职业教育学院原院长 ，教授 ，教育部高校教育评估专家组 成员 。 一 58 — 马德青 ．关于如何形成高等院校人才培养工作评估长效机制的思考 达标 ，就及时进行弥补使之达标 ，从而保证教育工作活动及其结果 的高质量和高效益 。 4．评估 的科学基础——系统理论 整体思想是系统理论的核心。依据整体思想要求，在评估过程 中要坚持从整体出发，对不同部分提出有利 于发挥整体最大功能的不同要求 ，以促进整体功能的优化 。 5．评估的行为(活动)理论基础——教育评估理论 教育评价就是在系统地 、科学地 、全面地收集、整理、分析、判断教育信息的基础上，检验教育思想、教育计 划、教育活动是否达到预期教育 目标的过程 。这些理论指导我们，教育评估要 以教育 目标为依据 ，评估主体与 评估对象共 同承担评估责任 ，从整体出发，以评估对象 自我评估为主要形式开展性成形评估 ，达到预期教育 目 标 ，形成长效机制 。 二 、将工作任务变为制度安排 把教育评估从一项工作任务转变为一种制度安排 ，并使之制度化 ，提升为认真贯彻执行 国家教育法规 、政 策的责任 。 近二三十年来国家颁布的 《教育法》，《高等教育法》，《民办教育促进法》，中共 中央、国务院以及教育部下发 的文件、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等，都对教育评估制度、法规和政策提出了明确的要求 ，如规定 “高等学校 的办学水平和