人口老龄化问题的社会政策研究.pdfVIP

l社会}CHINASOCIALWELFARE ＼谁l t毪 |||i l 入 口老龄化问题 园圜盛一 2005年全国人 口1％抽样调查数 进程 。 发展，再达到 “先老后富”。 据显示，目前我国60岁以上的老年人 我国人 口老龄化的特点表现在 f 第五 ，老年人 I3婚姻 关系较为 口已达 1．43亿，占总人 口的1l％，预 以下r六个方面 ： }稳定，丧偶 比例大，即空巢家庭增 汁2020年将达到2．4亿，占当时总人 第一，老龄化的速度快。1982年，1多。据统计 ，全国老年人口未婚和离 口的16％左右。这反映出，我国改革 我国60岁以上老年人 口为7664万，占 婚人数的比例很少，分别只占老年人 开放以来 ，随着人民生活水平的提高 全国总人 口比例的7．6％，到2005年 f口总数的1．35％和0．91％，但老年人 和医疗卫生保健事业的发展，特别是 达到 1．43亿，占总人口的1l％以上。J口丧偶的较多，l999年全国老年人 人口生育水平的迅速下降，我国已快 我国在2000年进入老龄化国家，而世 1VI丧偶 已达39％，其中老年妇女丧偶 速进入人 口老龄化社会，人 口老龄化 界人口年龄结构跨人老年型要在2010 比例较高，占57％，如果把未婚、离 问题 已经给中国社会和家庭带来了 年，我国将比世界总体人 口年龄结构 婚、丧偶的老年人数相加，老年无伴 巨大挑战。 提前10年进入老年型，我国人口老龄 f侣者要 占老年人口总数的一半以上。 曼 弦 化的速度之快将达到世界之最。 第六 ，高龄人 口数量比例将增 人 口老龄化是人 口发展的必然 第二，老年人 口数量 巨大。2000 大，高龄化趋势 日益明显。80岁及 以 趋势，从2O世纪8O年代开始 ，老龄 年第五次人 口普查结果，2000年l1月 上高龄老人正以每年 5％的速度增 化问题 已成为我 国一个热点研究领 1日中国人口为12．95亿，其中大陆人 f加，到2040年将增加到7400多万人。 域。人 口老龄化实质是人 口年龄结构 口为 l2．66亿，老年人 口8811万人， 老龄化社会的到来，在 “未富先 向着老龄人 口比重不断增加的方向 是世界老年人 口最多的国家。据预 老”的国情下，老年保障问题已引起 演变的动态发展过程 。 测，到2040年老年人 口将增加到3．8 l人们的高度重视 ，针对我国人 口老龄 纵观世界人 口发展的历史 ，许 亿 ，占总人 口的比例将上升到25．3％。 化的特点，如何切实解决好老年人老 多发达国家都是 由于经济发展的驱 第三 ，老年人 口的地域分布极 f有所养、确保他们的生活质量就成了 动 ，使人 口结构从年轻型走向成年 不平衡。我国地域广阔，经济发展的 1老年社会工作政策研究的工作重点。 型，再过渡到老年型。在我国发生这 不平衡性带来了老年人 口分布的不 种过渡的主要原因有两个 ：一是20 平衡。尽管整个国家还未进入老年 养老方式是在一定的社会形态 世纪 70年代末期以来我国大力推行 型 ，但个别地区，如北京、上海等率 c下，养老资源所依赖的形式。养老资 计划生育，使我国生育率水平明显降 先跨入了老年型。 J源即养老所需要的物质和精神方面 低，少年儿童在总人口中的比重不断 第四，“未富先老 ”和 “先老后 的资源，包括经济资源、日常生活照 下降，相对提高了老年人口在总人口 富”的特色道路在世界人 口老龄化的 I料资源、精神慰藉资源。以此为标准 中的比重。二是社会经济的发展、科 发展历史进程中是一个特例。我国在 f划分 ，目前我国养老方式存在家庭养 学技术的进步，使得人们的物质生活 20世纪末进人老龄化行列时，人均 i老和社会养老两种。 水平及医疗保障不断提高，死亡率普 国民生产总值仅约为 l000美元，人 【 传统体制下的家庭 养老