政府合作视域下统筹解决区域发展不平衡的思考——以安徽省亳州和芜湖两市结对帮扶实践为例.pdfVIP

No．4 2012年第4期 安徽商贸职业技术学院学报 Dec．，2012 第11卷总第44期 JournalofAnhuiBusinessofVocational Vol_11GeneralNo．44 College Technology 政府合作视域下统筹解决区域发展不平衡的思考 ——以安徽省毫州I和芜湖两市结对帮扶实践为例 王 海 (中共亳州市委党校党史党建教研室，安徽亳州236800) 摘要：改革开放以来，安徽的经济社会发展取得了长足的进步，但是以亳州和芜湖为代表的两极城市发展 差距日益扩大，针对省内区域发展不平衡的形势严峻，安徽省委省政府作出了两市结对帮扶的战略决策。结对合 作两年多以来，两市初步形成了合作的体制机制，构建了合作的具体方式，并取得了阶段性的合作成果。但合作 过程中存在的制约因素不容忽视。应从理论层面正确认识地方政府间合作的重要意义，紧密联系两市实际，在实 践中努力推动亳州、芜湖两市结对帮扶合作工作的良性发展。 关键词：区域发展；不平衡；结对帮扶；亳州；芜湖 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671-9255(2012)04—0014—06 一、安徽省区域发展不平衡状况概览 劳动力资源。此外，安徽交通便捷，拥有优越的资 源条件，土地资源、生物资源、水资源和矿产资源 (一)安徽省区域发展不平衡现状 等较为丰富。 安徽省位于华东地区，属于中部内陆省份，长 区域发展的好坏主要体现在经济发展水平 江、淮河自西向东横贯省境，是长江三角洲地区与 上，通过分析2011年安徽省各地区主要经济指 内陆地区无缝对接的纵深腹地；国土面积13．96万 平方公里，为经济的发展提供了充足的土地资源； 标，对安徽的16地市进行横向比较，不难发现， 全省人口六千多万人，为经济的发展提供了丰富的 安徽省内的区域经济发展水平是相当不平衡的。 表1 安徽省各地区主要指标比较(2011)年 生产总值 人均GDP 区域 地区 位次 住次 (亿元) (元) 合月巴 3636．61 1 48563 3 合肥经济圈 三市 淮南 709．5 10 30400 5 六安 821 7 14591 14 滁州 850．49 6 21607 10 马鞍山 1144．18 4 50049 2 沿江地区 五市 芜湖