小型农田水利建设与管理需要四种机制创新.pdfVIP

·小型农 田水利建设新机制的探 讨 与思考征 文 农村水利 2008.22 中国水利 编者按 ：“小型农 田水利建设新机 制的探 讨 与 思考 ”征 文 活动截至 本 期 结束 。 该征 文 活动始 于 2007 年 10 月 ，由本刊编 辑部 与水利部农 水 司、 中国灌溉排水 中心共 同举 办。 征 文活动 受到广泛 关注 ，一年 来收到 大量稿件 ，在 2008 年 《 中国水利》杂 志上择优 发表 了 30 余篇 。有 的文章政 策指 导性 强 ，对建 立和 完善 小型 农 田水利建设新机 制的 若 干 问题提出了对 策 建议 ；有 的 文章 结合 工作实 际 ，从 投 入 机 制建设 、产权制 度 改革 、农 民用水 户协会建设 等 方面展 开论 述 ，介绍 了本 地 经验及 存 在 的 问题 ，并提出了 解 决方 法 ，具 有很 强的借 鉴参 考价值 。 近期 ，征 文评 选委员会 将评 选优 秀论 文 （其 中一 等 奖 1～2 名 ，二 等 奖 5 名 ，三等 奖 10 名 ），所有刊发 和入 选 的征 文将 汇编成文 集 。 征 文活动 虽已结束 ，但 小型农 田水利建设是 《 中国水利》一 直 关注 的话题 ，欢迎 关心农 业 、关注农 村 、 关爱农 民的各界人 士 继 续积极撰稿 ，为促 进 农村 水利健康发展 贡献 力量 。 小型农田水利建设与管理 需要四种机制创新 胡学 良 （湖南省水利厅 ， 410007 ， 长沙 ） 摘 要 ：小型农 田水利工程 的建设与 管理是 农 村 水利的一 项重要工作 。 如何 建设好 、管理好 这些 工程 ，实践表 明 必须改革工程 的建设体制 、创 新建设 和运行的管理机 制 。 论述 了创 新政府 引导机 制 、农 民 自主机 制 、建后 管护机 制 、协调监 管机 制的思路 ，以有 效 解 决 当前小型农 田水利建设和 管理 中遇 到 的新 问题。 关键词 ：小型农 田水利工程 ； 建设 ； 管理 ； 机 制 ； 创 新 Four systematical innovations are needed in construction and management of small on-farm waterworks//Hu Xueliang Abstract: Construction and management of small on-farm waterworks is one of the key tasks for water management in rural areas. According to our practical experiences, in order to effectively manage and build these projects, reform is needed for the systems of construction, operation and management. It is suggested to improve policy making, operation and maintenance, encourage farmers ’ participation and strengthen coordination and supervision, so as to effectively solve the emerging problems in the construction and management of sma