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对国有资产经营预算的思考 随着党的十六大的召开，国有资产管理委员会正式挂牌，标志着国有资产管理被提到了一个新的高度。然而，国有资产经营预算 问题 却未引起足够的重视，本文就有关资产经营预算问题进行以下探讨。 一、建立国有资产经营预算的必要性 １．维护国有资产所有者权益的必然要求。为了解决国有资产所有者缺位及政府多头干预 企业 的问题，按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的方针，许多地方成立了国有资产授权经营公司，政府将经营权交给授权经营公司行使。然而由于相应的配套措施、特别是监督机制尚未健全，授权经营公司同样出现了“所有者缺位”的现象，资产经营中所有者权益得不到保障，资产经营收益也不能及时足额上缴。因此，有必要通过建立国有资产经营预算，对企业资产收益分配和产权变动等资产经营活动进行规范。 ２．提高国有资产总体运营效益的需要。通过建立国有资产经营预算，可将各部门国有资产经营收益集中起来，纳入自身预算体系，并以 经济 效益为核心、以市场为导向进行资本投资规划，解决存量调整和增量投向问题，有利于合理配置资金，真正实现产业结构调整。 目前 ，我国国有资产总量达１０万亿元，各类企业占有的国有资产达７万多亿元，若不能取得盈利，不建立国有资本收益收缴制度，那么建立健全的 社会 主义市场经济体制是不可能的。 ３．完善国家预算制度的需要。按照建立社会主义市场经济的要求，拓宽财政职能范围，加