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引领新航向 开创新局面 济源市墙改办 王玉霞 从2004年，省政府下发 《河南 省人民政府办公厅转发省建设厅等部 门关于在全省城镇建设工程中逐步禁 止使用实心粘土砖 的意见的通知 》 (豫政办 2【0041131号 )的文件 ，明 确规定济源市从2007年 1月1日起禁 止使用实心粘土砖以来 ，济源市政府 先后于2005年5月印发了 《济源市人 民政府办公室转发市建委等7部门在 全市城镇建设中逐步禁止使用实心粘 土 砖 意 见 的通 知 》 (济 政 办 2【005]38号 )，2005年 12月 印发 了 《济源市人民政府办公室关于进一步 推进墙体材料革新和推广节能建筑的 济源市建委负责同志陪同省督导组视察页岩砖生产企业。 通知》 (济政办2【005]87号 )。并成 立了由副市长任组长的济源市墙体材 页岩和煤矸石为主要原料的新型墙体 中明确 了方向，同时也给我们墙改管 料革新与推广节能建筑工作领 导小 材料企业如雨后春笋一样 ，迅速崛 理工作提供 了政策依据。第二个重大 组，加强了对墙改和 “禁实”工作的 起。截至2007年底 ，全市范围 内的 进步就是，在文件中，明确 了新型墙 领导 ，济源市建设委员会也相继下发 新型墙材企业达到30家 ，新型墙材 材的质量要求，规定新型墙材没有标 了 《济源市建设委员会关于加强推进 产品生产能力达到14．45亿标块 ，增 准或未达到标准的，不得生产销售 ， 墙体材料革新和推广节能建筑工作的 幅位居全省前列。但是 ，在新型墙材 对违反规定生产和销售没有标准或者 通知》 (济建2【006]306号 )， 《济 产品强劲增长的同时，墙改管理工作 未达到标准的新型墙材的，由质量技 源市建设委员会关于印发 (济源市新 也出现了许多难题。对济源市来说， 术监督、工商行政管理部 门予以处 型墙体材料专项基金返退结算办法) 新型墙材发展应用工作还存在若产业 罚。第三个重大突破就是 ，为违反规 的通知》 (济建 2【006]294号 )，将 结构不尽合理、产业集中度不高 ，特 定的相关企业和部门制定了制裁处罚 推广应用新型墙体材料和 “禁实”工 别是关闭黏土砖厂和城市 “禁实”之 措施 ，使墙改执法工作不再空 白。另 作安排得更具体、更明确。济源市墙 后 ，如何对违章违规企业和违规使用 外，针对新型墙材专项基金的征收和 改办也相继出台了 《济源市禁止使用 墙材建筑的建设方和各相关责任方进 使用也作了进一步的明确 ，基金征收 实心粘土砖管理暂行办法》等一系列 行处理 ，墙材基金征收和返退中违规 管理工作责任更明确 ，依据更清晰。 文件 ，对我市的新型墙材企业发展， 的具体处理标准要求等都缺 乏相应的 总之，河南省发展应用新型墙体材料 起到了重要的推动作用。经过多部门 执法依据，墙改办人员只能靠苦 口婆 管理办法的出台，不仅标志着全省墙 通力合作，济源市于2007年1月份顺 心的规劝来工作，收效甚微。 《；-．3南 改工作的转折 ，对我们济源这个新兴 利完成禁实验收。 省发展应用新型墙体材料管理办法》 的小山城来讲 ，更是一盏引航灯。 一 、 新型墙材企业崛起，管理 施行是河南省新型墙材革新事业发展 二、加大力度落实省长令。合 工作又遇新难 史上的又一个里程碑文件。在该文件 理统筹济源新型墙材产业结构 济源全面禁实前后 ，由于本市 中，首先明确了河南省重点发展的新 由于济源市西部 山区聚集 了大 地处山区，页岩和煤炭资源丰富，以 型墙材品种，使我市在今后墙材革新 量的页岩资源 ，所 以，我市大部分 借东风 扎实整顿规范小型 “免烧砖’’厂 驻马店市墙改办主任 岳卷中 驻 马店 市于 6月开 始启动小 型 驻马店市整顿规范小型 “免烧砖”厂 业和关 闭拆 除的企业657家，其中已 “免烧砖 ”厂的整顿规范工作 。 目 联席会议制度。