对国有林区职工自营经济地位的再认识与思考.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·国有林业改革 · 对国有林区职工 自营经济地位的再认识与思考 叶 智 周霄羽 杨 轩 (国家林业局宣传办公室 北京 100714) 摘 要：通过对伊春林区自营经济发展状况的调查，认为其发展有效地解决了国有林区生产模式单一、运行 机制不灵活、发展速度缓慢等弊病。自营经济在建设生态文明中占有重要地位 。转变传统观念 、发挥特有优 势、健全有效机制，将使 自营经济在林业建设中发挥更重要的作用。 关键词：国有林区；自营经济；地位；发展；思考 中图分类号：F326．20 文献标识码 ：A 文章编号：1673—338X{2008)11—0032—03 TheSerf-employedEconomyAmongEmployeesintheState——owned ForestryRegiOIlS YeZhiZhaoXiaoyu YangXuan (CommunicationOffice，StateForestryAdministration，Beijing100714) Abstract：Theinvestigationofthedevelopmentofself-employedeconomyinYinchunforestryregionexposures itsefficiencyinsolvingthestate—ownedforestry’Sdisadvantagesofsingleproductionmode，inflexibleoperating system andslow economicdevelopment．Moreover,itconfirmshteimpo~ancerolethatserf-employed economy playsinhteconstructionofecologicalcivilization． KeyW ords：state-ownedforestry；self-employedeconomy；status；development；thinking 所谓 自营经济就是林区职工 自己投资、自主经 元。伊春通过大力发展职工 自营经济，保证 了在木材 营、自谋发展的一种经济形式。它起源于经济困难时 产量连年下调的情况下，实现了经济的稳步增长和 期的家庭副业 ，经历 了庭院经济、家庭经济的发展过 林区社会的和谐稳定。 程。特别是上世纪8O年代中期以来，国有林区陷入 国有林区职工 白营经济发展到今天，在领域上 了资源危机、经济危 困的境地 ，大量的林业职工下岗 不断拓展 ，经营门类不仅有种植业 、养殖业 、运输业 、 待业 ，职工生活陷于困境 。为充分利用林区得天独厚 服务业、加工业 ，还扩展到了森林资源培育、林产品 的自然资源 ，解决部分职工的就业 门路，增加职工收 加工 以及森林旅游、房地产和生物医药开发等等，甚 入 ，保障其基本生活，职工 自营经济应运而生。这种 至在多领域、跨行业开花结果。在经济规模上不断发 经济形式在市场经济发达地区，就是私营经济和个 展壮大，有的已和林区经济 “三分天下”，有的已占林 体经济，那为什么我们国有林区还有新疆生产建设 区经济的 “半壁江山”。但是，各地发展很不平衡，特 兵团等一些地方叫自营经济呢?主要是区别于我们 别是一些地方领导认识不到位，政策和资金信息扶 的主导产业和国有经济，所以叫自营经济。 持力度不够 ，使得职工 自营经济抵御市场风险的能 国有林区职工 自营经济的发展，有效地解决了 力弱，发展前景受到限制，难以