改善农村生态环境的财政支农政策绩效评价.pdfVIP

No．112008 林业经济 FORESTRYECONOMICS ·研究报告 · 农村生态环境的财政支农政策绩效评价 改 李 宁 善 (北京工商大学商学院北京 100037) 摘 要 ：以中国政府财政支持农村生态环境质量改善 的政策绩效评价为研究对象，将其分为重建和修复农业 生态环境 的财政支农政策以及减少对农村生态环境破坏的财政支农政策两类 ，通过分析相关财政支农政策 的成效和存在问题，为进一步推进中国农村生态环境改善而优化相关财政支农政策的设计和实施方法提出 有益 的建议 。 关键词 ：农村生态环境 ；财政支农政策 ；绩效评价 中图分类号：D616 文献标识码 ：A 文章编号：1673—338X(2008)11—0027—05 AnalysisontheFinancial-assistingAgriculturalPoliciesPerformancesin ProvingtheAgriculturalEcologicalEnvironments LiNing (BusinessSchoolofBeijnigTechnologyandBusinessUniversity，Beijing100037) Abstracts：Thearticlemainlyanalyzesthefinancial—assistingagriculturalpoliciesperformancesin provinghteagri- culturalecologicalenvironments．Byanalyznighteperformancesandproblemsofhterelevantfinnacial—assistinga 一 culutralpolicies，hteauthorputsforwardproperadviceinoptimizinghterelevantnfi nacial—assistingagriculutralpoli- ciestoimprovetheChineseagriculutialecologicalenvironments． KeyW ords：agriculturalecological environments；financial—assistingagriculturalpolicies；performanceappraisal 达到 60．5％，废水净化率达到 57． ，农业生产和农 1重建和修复农村生态环境的财政支农政策 村生活的固体废弃物处理率达到 31．9％。生态环境 绩效评价 改善直接促进了农业生产力水平的提高，生态农业 重建和修复农村生态环境的财政支农政策是 以 示范县的粮食单产普遍增加了 15％左右，农民人均 调整和重新构建人与 自然的良好关系为准则 ，通过 纯收入比当地一般水平高出10％~12％。到2004年 ， 革新以牺牲生态环境质量为代价的旧生产、生活方 第二批国家农业生态示范县的退化土地达标治理率 式为途径，在保护和改善生态环境质量的前提下实 达 60．2％，大中型养殖场粪便处理率达到80．8％，化 现农业生产的发展 。这一类政策主要包括生态农业 肥使用量下降了3．2％，农药使用量下降了7．0％。国 建设 、退耕还林 、草原保护与建设项 目、渔业生态环 家农业生态示范县的农业面源污染得到有效控制， 境改善与建设等，具体内容如表 1所示 。 同时建立了一批无公害农产品生产基地 。良好的生 1．1生态农业