构建推进惩治和预防腐败体系建设长效机制的对策思考.pdfVIP

／管理在线／ 构建推进惩治和预防腐败 体系建设长效机制的对策思考 文，程利民 坚决惩治和有效预防腐败 ，关系人心向背和党的生死存 的设想 亡。是党必须始终抓好的重大政治任务。中央颁布的 《建立健 惩治和预防腐败体系建设是一项长期的战略任务 ，不能毕 全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，旨在经过 5 其功于一役 。构建推进惩治和预防腐败体系建设的长效机制 ， 年的扎实工作 ，建成惩治和预防腐败体系基本框架 ，党风政风 是保证体系建设的重要环节。 明显改进 ，腐败现象进一步得到遏制 ，人民群众的满意度有新 第一，政治体制改革是惩治和预防腐败体系建设的必要前 的提高。五年来 ，各级党组织和纪委认真贯彻落实中央精神 ， 提 。五年来 ，按照中央工作规划和统一部署 ，我 国反腐倡廉工 不断完善和健全惩治和预防腐败体系，加大惩治和预防腐败力 作取得很大成绩，但没有从根本上铲除产生腐败的根源 ，其重 度 ，从而确保了社会经济的稳定发展。 要原因是现有体制很难遏制腐败行为。温家宝总理多次提到政 但从广大人 民群众对政府和领导干部的要求看 ，建立健 治体制改革 ，对政治体制改革寄予厚望 ，但深感改革 的难度。 全惩治和预防腐败体系的工作远远没有达到应有的目标。腐败 他说 ： “现在改革到了攻坚阶段 ，没有政治体制改革的成功 ， 现象在相当一级的领导干部 中时有发生，腐败的根源尚没有铲 经济体制改革不可能进行到底 ，已经取得的改革和建设成果还 除，滋生腐败的土囊没有得到遏制 。这就需要我们认真加以研 有可能得而复失 ，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解 究，构建推进惩治和预防腐败体系的长效机制 ，把建立健全惩 决 ，……每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。”党 治和预防腐败体系作为一项长期的任务 ，并真正加以落实。 和 国家领导人深切认识政治体制改革 的必要性 ，无疑给惩治 构建推进惩治和预防腐败体系长效机镧的必 和预防腐败体系建设送来一抹春风 ，这也是广大人民群众的期 要性 待 。 惩治和预防腐败体系的建立 ，对于震慑腐败分子 、净化社 第二 。规范健全法律和规章制度是惩治和预防腐败体系建 会风气 ，起到极为重要的作用。为了贯彻落宴中央 《建立健全 设的重要条件。中央纪委 、监察部以党章为核心，加强反腐倡 惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，各级组织和企 廉立法工作 ，加强反腐倡廉长效机制建设 ，每年 出台数十部反 业根据 自身实际，制定极为详细的制度和具体措施。如果没有 腐倡廉法规制度 ，对惩治和预防腐败起到积极推动作用。制度 切实可行的行动 ，使之成为 日常工作中必不可少的一部分，就 建设是一项长期的工作 ，需要在实践中不断补充和完善 。在法 不会收到预想效果 。因此构建推进惩治和预防腐败体系的长效 律层面的规章制度建立后 ，制度的形式结构应合理配套 ，在执 机制 ，就显得十分必要。 行 、监督和评价三个环节制度齐全 。制度的形式结构是制度科 首先 。惩治和预防腐败体系建设应有依据。五年来 ，我们 学运行 、公正运行的重要保证 。如香港在进行廉政制度建设的 初步建立了惩治和预防腐败体系框架 ，但在实践中需要不断的 过程中非常注重形式结构配套合理 。廉政公署所采取的执行 、 完善和健全 。随着时间的推移 ，旧的腐败尚未清除，新的腐败 教育和预 防 “三管齐下”战略 ，以及整个香港廉政制度建设所 也会不断生长 ，反腐倡廉工作决不可停顿。构建推进惩治和预 反映出来的 “以权制权”、 “有权力必有监督”的制度设计理 防腐败体系建设的长效机