广西中小河流治理初探.pdfVIP

3 广西中小河流灾害特点及存在的主要问题 满足测报的需求 ，已建成的测报系统大多存在技术设备落后、 标准不统一、信息传播时间长，且部分预报预警设施陈旧，通 3．1 灾害特点 信可靠性降低，管理不到位，对上游雨情、水情的预测、预报 3．1．1 汇流快，预测预报难度大 结果不能及时传到决策机关 ，预报结果严重滞后于洪灾发生的 中小河流流域面积小，蓄洪能力有限，洪水与暴雨存在密 时问，影响防洪调度、抢险决策等。 切的时空分布关系，且河流比降大 ，汇流速度快 ，易产生水位 3．2．4 防灾意识不强 骤涨骤落，给预测预报带来较大的难度。 一 些单位的流域防灾责任制还停留在纸面上 ，尚未得到落 3．1．2 峰高量大，破坏性强 实。部分群众仍存在不同程度的麻痹思想和侥幸心理 ，缺乏防 中小河流流域洪水源近，水流急，峰高量大 ，流速快、来 灾安全知识，避险自救能力不强。有些地方房屋等设施就近建 势猛，水位涨幅大，破坏性强，暴雨过后极易发生洪涝灾害。 设在存在地质隐患的区域或不利地形内，甚至以房屋充当挡水 3．1．3 地质地貌复杂，极易诱发山洪灾害 墙。随意侵占蓄洪的低洼地，发生暴雨时极易产生洪涝灾害。 中小河流流域地质地貌情况复杂，生态环境脆弱，洪涝灾 4 河流治理原则 害严重，尤其是广西地处丘陵山地及岩溶地区，发生洪水时极 易诱发山地灾害。 4．1 统筹协调，综合治理 3．1．4 区域性明显，灾后恢复困难 坚持人与 自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水 中小河流流域洪水影响范围不大 ，往往只是局部区域 ， 出路，统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保 但分布面广，对区域内造成的灾害明显，经常引起大片房屋 护、水资源开发利用的关系，统筹协调好中小河流治理河段与 倒塌 ，基础设施损坏严重。而广西中小河流流域沿岸县城、 河流下游防洪标准的关系，统筹衔接好中小河流治理与山洪灾 乡镇经济相对落后 ，缺少资金和物资支持 ，给灾后恢复带来 害防治的关系，统筹兼顾中小河流治理与河道管理，工程措施 严重困难。 与非工程措施，防洪与排涝 ，近期与长远的关系。实行统一规 3．1．5 时空、地域集 中 划，分期实施，确保重点 ，兼顾一般，采取因地制宜的防治措 广西地处低纬度地带，境 内无冰JlI，冬季河流无封冻现 施，按轻重缓急的要求逐步完善防洪减灾体系。 象，中小河流流域灾害基本都是暴雨洪灾，与雨季同步。从时 4．2 突出重点，量力而行 间分布上看 ，广西中小河流洪涝灾害主要发生在夏季和秋季， 以保护重点地区中小河流沿岸城镇和基础设施、大中型灌 约占全年洪涝灾害总数的95％，其 中夏季多于秋季。从地区 区的防洪安全为 目标，以洪水风险较高的农村地区中小河流治 分布上看，夏季洪涝灾害桂北多于桂南 ，秋季洪涝灾害桂南较 理为重点，优先安排有河流规划和具备前期工作基础的项 目， 多，桂东次之，桂西北较少。 既要考虑中小河流近期治理的需要，又要量力而行。要区分轻 3．2 存在 的主要问题 重缓急，分期分段开展治理。 3．2．1 防洪标准低 ，洪水出路不足 4．3 因地制