国际粮价上涨对我国粮食“保供稳价”的影响分析.pdfVIP

叁墅里丝 !： IIItllinltllI／ittattceattdEconomics 国际粮价上涨对我国粮食 “保供稳价”的影响分析 ■李若愚 2010年 的国际粮价飙升尚未出现拐点，未来还有一定上涨空间。虽然我 国粮价相对国际粮价具有一 定独立性 ．但在经济全球化 的背景下，随着粮食供求结构变化、粮价逐步市场化，加之预期效应和 比价效应 的作用．国内粮价和 国际粮价 的关联程度趋于增强。国际粮价维持升势仍可能给 国内粮价带来输入性压 力。从 中长期看 ，我国粮价将在较长时间内面临成本推动型涨价压力。从短期看 ，我 国粮食供求是 “紧平 衡”．粮食市场参与主体普遍存在涨价预期，粮食生产 出现任何 “风吹草动”，都会快速转化为粮价上涨动 力。国内外多重因素叠加 ，今年我国粮食 “保供稳价”面临压力。 [关键词]粮食供给；粮食需求；粮食价格 【中图分类号]F316．1l [文献标识码]A [文章编号]1006—169X(2011)07—0045—06 李若愚(1975一)，女，河北石家庄人 ，高级经济师，国家信息中心，研究方 向为宏观经济、金融运行与货 币政策。(北京 100045) - 2010年下半年以来 ，国际粮食价格快速上涨 。 2011年 6月份联合 国粮农组织谷物价格指数 比 2010年6月份高出71％。目前来看，国际粮价仍具 备上涨的动能。粮价是 “百价之基”，是控通胀 的基 础。近年来 ，我国粮价一直在稳步上升 ，本轮国际粮 价快速上涨是否会加剧我国粮价的涨势 ，从而使我 国防控通胀的形势变得更加严峻? 图1 联合国粮农组织监测的全球谷物价格指数(月度) 一 、 “后危机”时代国际粮价可能再创新高 数据来源 ：联合 国粮农组织 网站 20世纪 70年代 以来 ．国际粮价经历 了六次大 1．近两次 国际粮价飙升难 以从供求基本面得 幅上涨 ，分别 出现在 1973～1974、1980～1981年 、 到合理解释 1989～1990年 、1995—1996年 、2007～2008年和 2010 甘界历史上 的粮价飙升引致粮食危机大多是 年下半年至今 。其 中，前 四次间隔时间为七 、八年 ， 由气候 、自然灾害引起粮食减产所导致。2011年下 而第五次距前一次间隔时间长 ，约为十年 ，第六次 半年以来 国际粮价急升 的成 因与 2007—2008年 国 距离前一次间隔时间又缩短为两年 。国际粮价的上 际粮价暴涨 的成 因大致相似 。均有全球粮食供求偏 涨具有周期性 ．但最近 的两次 国际粮价上涨 间隔时 紧、自然灾害频发导致粮食减产 、生物燃料需求增 间大幅缩短，波动频率显著提高，波动幅度非常剧烈 长、各国颁布粮食出口禁令或争抢囤积、粮食能源 (见图 1)。 化导致粮食价格随着石油价格上升而上升、全球流 动性泛滥等。不过，从粮食供求来看，在这两次国际 1- ．汗 2077．OZ 粮价暴涨 中，虽然也有 自然灾害导致粮食减产的因 国际市场上抢购 囤积。同时粮食也 日渐成为一项重 素 ，粮食总体供求偏紧，但世界粮食总产量并没有大 要的国际战略手段 ，即通过粮食援助或粮食贸易 ． 幅降低 ，粮食供求也并未 出现大的缺 口，且期末库存 达到影响甚至控制他 国的 目的。这方面典型例子是 均超过 17％～18％安全底线 (见表 1)。供求 因素在这 美国。 目前美 国是全球最大 的粮食 出 口围．垄断全 两次 国际粮价上涨 中确实发挥 了作用 ，但粮食供求 球 80％粮食贸易的ABCD~四大 国际粮商