干部流动的科学性与制度创新.pdfVIP

2010年第32期 经济研究导刊 No．32，2010 SerialNo．106 总第 106期 ECONOMICRESEARCHGUIDE 干部流动的科学性与制度创新 郑孟七 (浙江省诸暨市电影公司，浙江 诸暨 218000) 摘 要：干部合理有序的流魂是提升干部素质、优化干部队伍的最佳途径，党政机关只有在良性的人才流动中 才能获得健康的活力和持续的发展。库克曲线、卡兹的组织寿命学说、中松义郎的目标一致理论、边际效益递减规律 证明了干部流动的科学性。实现干部资源优化配置，有赖于制度创新 ，即构建干部流动竞争机制、干部流动评价机 ‘ 制、干部流动激励机制。 ． 、 关键词：干部；流动；科学，制度；创新 中图分类号：D630．3 文献标志码：A 文章编号：1673—291x(2010)32～0269—03’ 建立科学的干部流动机制，对于进一步深化干部人事制 图1中，OA表示研究生在 3—4年的学习期间创造力增 度改革，推进干部能上能下、能进能出，形成充满生机与活力 长情况；AB表示研究生毕业后参加工作初期(1．5年)，第一次 的用人机制，有着十分重要的意义。 承担任务所具有的挑战性、新鲜感以及新环境的激励，促其创 造力快速增长；BC为创造力发挥峰值区，这一峰值水平大约 一 、 干部流动的科学性——理论依据 可保持 1年左右，是出成果的黄金时期；随后进入CD，即初衰 社会流动是指社会成员从某一种社会部门转移到另一种 期 ，创造力将继续下降，持续时间约为0．5—1．5年；最后进入 社会部门的现象。现代社会是一个开放的社会，在开放性社会 衰减稳定期即DE期，创造力将继续下降并稳定在一个固定 里社会流动将呈不断扩大的趋势。社会流动越畅通，社会流动 值。如不改变环境和工作内容，创造力将在低水平上徘徊不 率越高，就越能调动社会成员的积极性，并将在客观上推动社 前。库克指出，为激发人的创造力，应该及时变换工作部门和 会化生产的发展，形成经济结构变动与社会结构变动相互促 研究课题，即进行人力资源流动。如图1所示，创造力较强的 进的良性循环。干部流动也不例外，合理有效的流动是提升干 时期大约有 4年(AD)，人的一生就是在不断开辟新工作领域 部素质、优化干部队伍的最佳途径，党政机关只有在 良性的人 的实践中，来激发和保持 自己的创造力的，即走完一个 s型曲 才流动中才能获得健康的活力和持续的发展。 线，再走下一个 S型曲线。 (一)创造力的库克曲线 有学者对一些著名人物流动次数的统计，结果也发现，许 美国著名的学者库克(Kuck)从如何更好地发挥人的创 多一流的人士正因为流动频繁 ，受各个不同地域的影响，因 造力的角度，论证了人力资源流动的必要性。他的研究结论是 此，思路开阔，有创造性，像著名的华裔美籍学者杨振宁博士、 通过一条曲线来表示的，这就是库克曲线。 丁肇中博士都是如此。从另一个角度，也说明了人才只有在流 库克曲线是根据对研究生参加工作后创造力发挥情况的 动过程中才容易找到最适应发挥 自己才能的岗位和环境。 统计所绘出的曲线…(见图1)。 库克曲线告诉我们：创造力的发挥有一个最佳期 BC，超