回顾与前瞻：中国循环经济的时代性拓展.pdfVIP

总 261期 第 9期 贵州社会科学 Vo1．261，No．9 2011年 9月 GuizhouSocia1Sciences September．2011 回顾与前瞻：中国循环经济的时代性拓展 谭 志雄 陈德敏 (重庆大学 ，重庆 400044) 摘 要 ：循环经济经过理念倡导和国家决策后开始进入实施阶段，目前已初步形成循环经济中国化的 理论创新构架和实践模式。未来一段时期 内，应进 一步明确循环经济是国家行为与国民经济宏观调控层次 的定位 ，是作为科学发展观的治国方略和建设 “两型”社会的支柱性组成部分。因此，我们应适应 中国国家战 略发展需求，遵循循环经济发展演变规律，拓展未来走向，促进运行结合，创新工作举措，加强政策研究，运用 法律规范，倡导全民参与。 关键词 ：循环经济；回顾；前瞻 中图分类号 ：F062．3；X22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—6924(2011)09—071—075 中国循环经济事业经 2O世纪 90年代 中期从 循环经济研究，并将其 内涵与节约资源、保护环境 理念到行动推进 以来，契合了节约资源、保护环 以及新型工业化实践相结合，得到部 门、企业 的逐 境、转变经济发展方式的实际，已成为 国家的重大 步认 同。2003年，中共 中央国务院提出科学发展 战略举措 ，经过 国家各级部 门、企业 、公众 的El益 观的指导思想，进一步推进经济发展方式转变的 自觉行动，短短二十余年，取得 了世人瞩 目的成 实践；循环经济理念在全 国热议，并很快得到国家 就 。[1]但从循环经济发展进程来看，目前的成绩只 领导部 门与产业界 的接受 。2004年 9月，国家发 是 良好 的开端 ，面对艰 巨的挑 战、差距与发展需 改委召开关于推进循环经济的工作会议，明确 了 求，正确总结与前瞻循环经济的深化推进 ，制定科 循环经济的涵义、工作 内容和途径，使其逐步成为 学的对策措施 ，显得尤为重要 。 中国的重大经济方针和战略举措 ，并把发展循环 经济作为新时期的治国方略。2005年，中国政府 一 、 循环经济从理念到战略举措的 正式决定将发展循环经济纳入到 “十一五”国民经 实践 济和社会发展规划之 中。同年 7月，国务院发布 1．兴起缘由。20世纪 50年代以来 ，人类一直 了 《关于加快发展循环经济 的若干意见》，标志着 在探索可持续发展。1992年，联合 国环境发展大 中国发展循环经济的国家意愿的形成 。以 《关于 会通过 的 《关于环境与发展 的里约宣言》及 《21世 加快发展循环经济的若干意见》和 《国民经济和社 纪议程 》，把实施可持续发展战略、改善人类生态 会发展第十一个五年规划纲要》为标志，循环经济 环境作为人类共 同的 目标和使命 。1995年，德 国 在中国进入全面试点示范阶段 。 制定的 《德 国循环经济和废弃物管理法》中提出了 与此同时，关于加强资源循环利用和环境保 循环经济概念。这一概念得到欧盟认可，并从政 护的法律和政策纲领陆续出台。2O世纪 9O年代 策上支持推行。1997年前后，中国学界开始关注 末 ，国家颁布实施 了 《节约能源法》，将节能纳入 国 基金项 目：国家社会科学基金项 目“中国资源循环利用机制与模式研究”(O5BJYO41)。