关于基层团建创新的几个前提性问题.pdf

维普资讯 ’}}厂————————————弋 目 关于基层团建创新的几个前提性问题 口 石国亮 基层团建创新是一项系统工程 ，涉及的内容很 基“层整体化建设”的新构思，反映了基层团建指导 多，需要深入研究的问题也很多。本文拟就基层团建 思想的深化，集中体现了基层团建的创新精神。基于 创新的缘起、根本原则和理论研究等几个前提性问 这些指导思想 ，这一时期探索实施的团员证制度、 题，谈点 自己的看法。 推“优”工作的规范开展、团的工作的事业化推进、 流动团员管理暂行条例的制定、颁布实施的团的基层 建设纲要等，都体现出了探索和创新的意识。 第二阶段(从 1992年我国提出建立社会主义市场 回顾改革开放20多年来的历程，我们可以清楚地 经济体制至今)：适应党的十四大提出的建立社会主义 看到，基层团建经历了两个重要的改革和创新阶段。 市场经济体制的战略目标。共青团明确提出了团建创 第一阶段 (从 1980年代初期到 1990年代初)： 新和基层团建创新工程。积极探索建立与社会主义市 为了适应党的工作重心向社会主义现代化建设事业转 场经济相适应的组织体系、工作体制和运行机制。 移的形势要求。共青团从社会经济和政治生活的变革 1993年 12月7日，团中央下发了 《在建立社会主 出发。将改革引进共青团建设理论并付诸实践。 义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》， 1984年 10月福建省龙海县召开的共青团全国基 强调 坚“持在改革中加强团的基层建设”，并对基层团 层工作会议，集中研究了共青团基层建设如何适应经 组织特别是各类经济组织的建团工作作了部署。1994 济体制改革和社会生活发展这一重大的理论和实践问 年 11月25El，团十三届三中全会作出了 《共青团中央 题，及时提出了“投身经济改革，实现 自身改革”的工作 关于加强团的建设若干问题的决定》，强调团的各级领 要求，制定了团的基层建设的一系列措施。这次会议第 导机关要牢固树立基层第一的观念和为基层服务的思 一 次将改革引入共青团建设理论，推动了共青团基层 想，坚持不懈地抓基层建设。在团十四届二中全会通过 建设从理论到实践的重大突破 ，标志着团的基层工作 的 《共青团工作跨世纪发展纲要》，首次将团建创新工 改革开始起步。为了形成抓基层的合力，1985年团中 作作为全团加强组织建设的一项重要 内容明确提出。 央提出了 “工作到支部，全团抓落实”的方针。这一方针 1998年底 ，团中央决定开展团建创新试点工作。1999 得到全团上下的积极响应，团的基层建设出现不断发 年 5月28El，团中央召开团建创新试点工作启动大 展的好势头。1988年5月召开的共青团第十二次全国 会 ，进一步明确了团建创新试点工作的重要意义、基本 代表大会 ，总结了改革开放以来团的建设与改革的实 原则和要求。团建创新试点单位按照农村、社区、企事 践经验，提出了《关于共青团体制改革的基本设想》，标 业、学校四种类型确定，因此实际上是在基层实施的。 志着团的基层改革已由局部探索到全局设计、统筹安 2003年 12月 26El，团十五届二中全会通过 《全面建 排的发展阶段。1990年 2月，在广西南宁召开的共青 设小康社会进程中共青