兼顾区域经济发展差异促进行业整体和谐发展.pdfVIP

虫 贝史贝 豁 司局 办 ， 兼 顾 区 域 经 济 发 展 差 异 促 进 行 业 整 体 和 谐 发 展 贵州中烟工业公司办公室主任黄国跃 科学发展观是中国特色社会主义必须坚持 应的 “西部烟草政策”。共 同建设和谐烟草不等 和贯彻的重大战略思想，具有丰富的内涵，是我 于保护落后，坚持改革和创新是实现和谐烟草 党新时期的重要理论，是对马克思列宁主义、毛 的主要途径 。我们必须结合行业的实际情况。用 泽东思想、邓小平理论一脉相承和与时俱进 的 科学发展观作为统领烟草事业发展的崭新思维 结果 。中国烟草近几年的改革发展成就充分证 理念，促进行业全面、协调、可持续发展。 明了这个理论的科学内涵，也是坚持科学发展 一、坚持科学发展观，落实好统筹 观的必然结果 。统筹兼顾与和谐发展是科学发 兼顾 展观 的必然要求，区域经济发展水平的不平衡 性，使我们在发展中应当考量兼顾区域经济发 改革开放 以来，烟草作为一个独立的行业， 展的差异。贵州地处于落后的西部地区，烟草在 经历了从无到有、从小到大、从弱到强、从乱到 国民经济中占有较大比重，国家及行业在制定 治的发展过程 。特别是党的十六大以来的五年 有关发展战略时应当给予充分考虑 ，制定 出相 关键发展期，更是在遵循科学发展观、运用科学 孩豹滋瀚磁 发展观 的实践 中取得了卓越的发展。尤其在五 有限，各地在改革过程 中也很难做 出不同的选 个方面取得 了突出成就： 项，因而，行业各项改革政策在总体有效的情况 一是 明确行业发展的方针和 目标，实行 了 下，不可避免的会出现 因区域经济条件的不同 企业归核化战略，把行业发展的重心转移到主 而产生改革成效不同的结果，从而加大了发达 业上来，确定和提出了 “做精做强主业，保持平 地区与不发达地区的改革成效的 “剪刀差”，这 稳发展”的基本方针和 “深化改革、推动重组、 种区域经济条件的差异性和各项改革政策的无 走向联合、共 同发展”的主要任务。二是积极推 差别性无疑会进一步加大东、西部的差距，也就 进卷烟工业之间在省 内外的联合重组 ，取消商 难以做到统筹兼顾、全面协调和可持续的和谐 业县级法人，理顺了行业管理体制 。三是切实 发展、科学发展。 巩固加强了烟叶基础，从保持行业平稳发展和 为确保竞争的公平性 ，我们在制定宏观调 支持社会主义新农村建设的战略高度，更加重 控政策时，应考虑不同地 区特别是不发达地 区 视烟 叶的基础地位。四是着力提升 了管理创新 的经济基础和企业发展环境，承认 区域经济发 和制度创新水平 。五是职工队伍建设得到全面 展的差异性，适当借鉴国家在制定宏观经济政 加强。 策时 “西部政策”中，多一些差异化。下达考核指 但是，我们应当看到，在烟草行业取得巨大