陈锡友：未经批准不能生产商品性转基因农产品.pdfVIP

◎ 体系，提升 “对策研究、审查测试 、行政执法和国际交 农韭部： 《农业植物品种命 流”四种能力，大力营造公平公正的社会氛围，全面提 名规定》教布 升我国种子产业的核心竞争力。 农业部发布了 《农业植物品种命名规定》 (农业 我国植物新品种保护制度的建立与实施充分调动 部令2012年第2号) (以下简称 《规定》)，于2012年 了育种者的积极性，一批拥有 自主知识产权、竞争力强 4月15Et起施行。品种名称是种子经营者和使用者用以 的种子企业正在崛起，农民可选择的品种不断增多。截 识别各类种子的直观依据，确保品种名称的 “唯一性” 至2011年底，农业植物新品种权 申请总量已达9016件， 是维护种子市场秩序的重要措施。近年来，由于缺乏统 授权总量达3713件，其中科研单位申请量占55％，国内 一 标准和协调机制，导致同一品种以不同名称申请农作 企业和个人的申请占39％，说明我国育种投入正向多元 物品种审定、植物新品种保护、农业转基因生物安全评 化方向发展。15年来，我国植物新品种保护事业从无到 价的现象比较普遍 ， “一品多名”、 “一名多品”已成 有，取得了长足发展，呈现出蓬勃向上的可喜局面。规 为假冒、套牌和套购等违法侵权行为泛滥的直接原因， 章制度 日趋完善，有效保证了植物新品种权的受理、申 严重扰乱了正常的种子市场秩序 ，侵害了广大育种者和 请、授权、实施和执法；保护范围不断扩大，为越来越 农民的合法权益。为了规范农业植物品种命名，加强品 多的育种者提供了保护空间和公平竞争的机会 ，促进了 种名称管理，保护育种者和种子生产者、经营者、使用 品种权申请量大幅上升；宣传培训的广泛开展，使广大 者的合法权益，维护种子市场秩序，农业部制订了 《规 农业领域相关单位和人员的新品种保护意识不断增强， 定》。主要内容为： 不少农业科研院、所制定了知识产权管理规定，有的种 一 是明确适用范围。 《规定》适用于农作物品种审 子企业设立了法律事务部或聘请法律顾问；新品种保护 定、农业植物新品种权和农业转基因生物安全评价中的 执法工作不断加强，行政诉讼的品种权侵权案件绝大多 农业植物品种命名。 数得到较好处理，法院近年来受理的品种权纠纷案件也 二是规定 “唯一性”原则。要求一个农业植物品 明显下降。我国农业植物新品种保护事业经过15年的发 种，无论是 申请农作物品种审定、植物新品种保护。还 展，虽然取得显著成效，但与知识产权在未来经济发展 是进行转基因生物安全评价 ，或是直接进入生产、销售 中的战略地位相比，还有不少工作需要进一步完善。 环节。始终只能使用同一个名称。 一 是现行 《条例》相关配套法规中的实施细则、侵 三是明确具体要求。规定 “品种名称应当使用规 权处理规定、复审规定等已不适应我国现代种业发展需 范的汉字、英文字母 、阿拉伯数字、罗马数字或其组 要，应进一步修订完善； 合”。同时，又规定了仅以数字或英文字母组成、容易 二是需进一步完善测试机构的区域布局 。加强现有 引起误解、夸大宣传、违反国家法律法规和社会公德等 新品种测试机构条件建设和专业测试人员队伍建设 ，进 不得用于品种命名的具体情形。 一 步提升测试能力； 四是建立公示制度。要求 “申请农作物品种审定、 三是亟待加强农业行政部门的执法能力建设 ，强化 农业植物新品种权和农业转基因生物安全评价的农业植