城市轨道交通建设项目后评价.pdfVIP

·工程经济设计 · 城市轨道交通建设项 目后评价 指标体 系研 究 张宝恒 ( 铁第五勘察设计院集团有限公司 北京 102600) 摘 要 在 国内先期后评价研究成果的基础上 ，结合x-．程 实际，提 出了城市轨道交通建设项 目后评价 内容及指标 体系，并应用在北京城铁十三号线后评价项 目中 关键词 城市轨道交通 建设项 目 后评价 指标体系 中图分类号 RI9 文献标识码 A 文章编号 1009—4539(2008)增一0171 03 找 出优劣点．为建没单位和政府管理部门提出参考 1 引言 和建议 ，指导类似项 目的审批及实施 。 建设项 目后评价是项 目全生命J刮期的一个重要 环节 ，是总结教训 、吸取经验 、验旺项 目成功度 、完善 工程管理 、提高科学决策水平的重要手段 。20世纪 80年代初期，原国家汁委将项 目后评价和项 目可行 性研究方法同期引入我 国，开展研究 1994年和 1995年，国家开发银行和中国国际__【程咨询公司先 后成立后评价局 ，同时在多个行业 金融机构开展 后评价。对于轨道交通项 目后评价 ，近些年 国内许 多学者专家分别进行_r研究，但仅限于理论研究层 面上：受北京市发展和改革委员会委托 ，中铁第五 勘察设计院集团有限公司承担了北京城铁十三号线 后评价工作 ，笔者对现有的建设项 目后评价指标体 系进行梳理 ，走访了国内权威的专家，考虑政府管理 部门、项 目建设、设计、施工等单位对后评价工作的 具体要求，提出了轨道交通建设项 目后评价内容及 指标体系。 2 评价内容及指标体系 轨道交通建设项 目后评价分为过程评价 、建设 规模评价、技术评价 、运营评价、投资评价 、效益评 价、社会影响及环境评价、综合评价八部分内容： 2．1 过程评价 2．1．1 评价 目的 (1)评价建设程序是否合规，并进行唇果分析， 收稿 ¨期：2008 07 01 铁道建筑技术 RAILWAYCONSTRUCTIONTECHNOLOGY 2008f增』 171 · 工程经济设计 · (2)评价项 闷实施过程 中的管理是否规范 ，并 表 2 规模评价重点内容及控制指标 进行后果分析，找出优劣点，为提高建设单位的管理 序号 评价 内容 评价结果 水平提供参考和建议 。 1 可行性研究批复对项 目建议书 口增加 口减少 批复 口无变化 (3)用项 目建成后实际效果检验立项决策的科 2 初步设计 批复对可 行性 研究 口增加 口减少 学性，分析项 目建设必要性分析是否到位，为政府管 批复 口无变化 理部门审批类似项 目提供参考和建议 3 竣工报告对初步设汁批复 口增加 口减少 口无变化 2．1．2 评价内容 4 从实际运营情况看规模及内容 口偏大 口偏小 (1)程序的合规性。 的合理性 口合适 (2)管理的规范性。 (3)决策的科学性