当前的经济局势与政策取向.pdfVIP

问题 。 的的同时，却积累了不少新的问题， 转型要求下消费主导的新增长动力源。 迄今的中国经济是大量结构性矛 为中国经济进一步的市场化结构调整， 而且在这一轮宏观调控下，原来高涨 盾与周期性矛盾交错 、重叠的时期， 增添了新的压力。这又需要通过进一 的 “房地产市场——土地财政”的增 是大量历史问题累积的时期。其结果， 步的深化改革才能得到妥善解决。 长轨迹，已使各地方财政捉襟见肘， 往往是伴随着美国等国经济复苏中的 难以支撑或根本无暇再去培育消费增 反复，进一步使中国经济结构性与周 二、如何应对困难局面 长的新动力源。一个明显的迹象是， 期性矛盾的交错，更趋于复杂化。 从经济逻辑说，针对前两年多投 当眼下货币稍紧，经济增速稍有下行， 结构转型时期物价上升的压力， 放的货币 (不管是由外汇占款原因， 社会相关方面已承受不了。因此，如 恰除遇到明显的经济周期特征的影响。 还是其他原因引起的)，即目前高达 何培育新的增长动力源?靠各级政府 从趋势看，中国的物价正处于一个相 76万亿元过度的货币存量和最近物价 原有分配投资资金的政策框架与经验， 对温和上涨的时期。也就是说，当前 上涨的压力，毫无疑问，理应紧缩货 肯定不行，必须靠市场去解决。政府 的中国经济即使没有美国两次量化宽 币；针对危机后全球需求的减弱、中 必须 “往后退”，逐步减弱行政措施 松货币政策的影响，没有前两年货币 国自身过度投资的不可持续，要追求 的作用， “放手”市场。因为市场的 刺激政策的影响，自身人 口优势的逐 中国经济未来持续稳定的增长，只能 形成有利于结构调整。要进一步促进 渐减弱，工资成本的逐渐提高，资源 加快消费的增长。但货币紧缩后，消 市场的形成，必须深化资源价格改革、 价格的改革，以及结构调整中增长动 费增速一时跟不上，或消费的增速不 财政改革、社会融资体制改革和以行 力正 由可贸易行业 向不可贸易行业的 能及时填补出口与投资增速的下滑， 政审批为主的各项行政管理体制的改 部分转移，会引起整体生产效率的下 其结果必然是经济增速的下滑。因此 革。在保持社会、经济基本稳定的前 降，这些因素都会引起物价总水平的 这时市场上产生 “硬着陆”的担心和 提下，通过改革改善宏观调控 ，通过 上升。但是 “下雨偏逢屋漏”。此时 对宏观政策 “转向”的期盼，也就不 培育市场促进结构转型，这是当前在 正好加上美国货币大量放水的影响， 足为奇了。 发展方式转变中，正确处理改革、发 引起了全球大宗商品价格的动荡和上 去年底中央经济工作会议已明确 展、稳定三者关系中所必须予以充分 升，形成了我国物价上涨的输人型因 指出：转变发展方式，是科学发展的 关注的 素；以及前两年我国自身大量贷款的 主题 。加快结构调整，是转变发展方 刺激，必然造成PPI和CPI上升加快的 式的主线。那么，当前中国最大的结 三、下一步政策应如何改善 压力。这些结构的、周期的，国外 构问题是什么?在危机后经济全球化 根据 目前的制度现状，进一步的 的、国内的因素，综合形成了当前我 的新阶段，面临外需的减少，中国经 政策改善应贯彻以下三项原则： 国物价上涨的压力 (当然，仔细分析， 济要想继续保持持续的高速增长，必 ’ 第一，任何政策的出发点，可以 还有近期的气候因素、物价统计中的 须是扩大内需特别是扩大消费，加快 从解决短期问题出发，但应尽可能落 翘尾因素等)。因此可以说，即使在 推进大国经济体以大国消费为主导的 脚于长期问题的解决。具体说，短期 国内、国外周期性货币因素减弱后， 结构调整。然而 ，中国迄今为止的增 政策的设计要能衔接长期结构转型的 伴随着