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关于深化行政管理体制改革的思考 关于深化行政管理体制改革的思考 　　党的十八大对我国下一步政治体制改革进行了布局，从整体上看行政管理体制改革应当放在政治体制改革的框架中。行政管理体制改革的核心是根据发展需要、人民需要，从内部进行改革，转变政府职能。深化行政管理体制改革推进的好与不好，对中国命运的影响是关键的，对于实现中华民族伟大复兴的影响也是关键的。通过政府机构改革实现其职能转变，不仅需要壮士断腕的政治勇气、坚定的政治信念，还需要更高的政治智慧。深化行政管理体制改革需要打开思维空间，从长远着眼，以系统科学的思维来思考机构改革，从新的战略高度把握和推进改革。 　　一、行政管理体制改革是一项复杂的系统工程 　　新一轮的行政管理体制改革要注意改革的系统性。行政管理体制改革是政治体制改革的一个子系统，政治体制改革又是我国社会改革的一个子系统。同时，行政管理体制改革内部也自成系统。这个系统每个要素之间都相互联系、相互制约，系统中任何一个要素发生改变都会影响到其它要素的变化。行政管理体制作为一个系统，机构的职能是由构成机构的各个要素决定的。行政管理体制处于社会这个整体的环境，不断地与环境交换物质、能量和信息。所以从系统科学的角度来看：行政管理体制是处于社会环境中的，由众多要素构成的具有一定功能的整体。基于以上认识，可以从层次性、结构性、开放性三方面来分析机构改革的系统性。 　　1. 注