安史之乱的爆发与唐玄宗公共危机管理意识的局限.pdfVIP

安吏之乱的爆炭与唐玄隶公共危讥管理意识的局限 金荣洲 西赔 历史 l劣虢，舾 西安~oo62) 摘要：古代社会公共危机管理研究也应成为我们关注的重要问题。安史之乱是唐朝由盛转裹的重大危机事 件，从其潜伏到爆发，是唐王朝危机管理对策的失败，为后人提O／r,--f一个可资借鉴的危机管理案例。 关键词：Or史之乱；公共危机；管理意识 中图分类号：D691．~-422 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2010)11--0062-03 唐玄宗李隆基 (685-762年)，是大唐第七位皇帝 ，史载 激怒之使必反”。0]安禄 山为在博弈 中争取主动只好一再向 他个人素质优秀 ，善骑射 ，通音律 、历象之学 ，多才 多艺 。年 玄宗表示效忠 ：“臣本胡人 ，陛下宠擢至此 ，为国忠所疾 ，臣 轻时期，他在处理 内政外交等方面都表现突出，但是 中晚年 死无 日矣 。”H]安禄 山、哥舒翰之间也是积怨甚深。嘞 国忠 以后在处理安史之乱这样 的大危机时 ，却显得力不从心 ，显 为扩大反对安禄 山的力量 。与哥舒翰结成政治 同盟 “厚结哥 示 出他在公共危机管理意识方面 的不足。下面谨 以安史之 舒翰 。共排安禄 Ij|”。闻 乱的爆发为例进行说 明。 2 边患严重及安禄 山开始坐大 唐初 以来 。边患一直是唐前期历朝统治精英面临的巨 一 、 危机潜伏期 大挑战。北方 的突厥 、西方 的吐蕃 ，东北的契丹 、奚等族 ，时 唐 自建 国以后 ，经过几代皇帝的励精 图治 ，社会也得 附时叛，内侵频仍，给 中原地区造成极大的威胁 。奚和契丹 ， 到极大发展 。出现 了贞观之治、开元盛世 的社会稳定、经济 唐称之为两蕃。唐朝建立后 ，曾在当地设置府州，任命其首 发展 、政 治清 明的局 面 。但是 755年发生的安史之乱危害性 领为都督、刺史 。但 自则天以后 ，唐与契丹失和，696年契丹 极大 ，成 为盛唐 由盛转 衰的关键 。 李尽忠和孙万荣叛乱 ，曾攻 占营州 ，围困幽州 ，导致辽西大 l_帝国精英勾心斗角，严重损耗帝国的行政资源 乱 ，持续一年 多 。 先天元年 ，奚 、契丹二万骑兵入寇渔 阳， 在帝国政府 内部，当时的帝国精英 ，太子、宰相李林甫、 “幽州都督宋景闭城不出，虏大掠而去 ”；嘲开元二年 (714 其后 的杨 国忠、大将哥舒翰、封常青、高仙芝、安禄 山、安思 年)“时契丹和奚与突厥连和 ，屡为边患”。 “其年 (714年)八 顺之间关系错综复杂 ，相互勾心斗角，尔虞我诈 。作为帝 国 月，吐蕃大将坌达延 、乞力徐等率众十万寇lI缶洮军 ，又进寇 政府 的掌 门人 。玄宗皇帝有时候要把更多的精力放在如何 兰州及渭州之渭源县 ，掠群牧而去 ”。嘲 平衡大臣们 的相互争权 、倾轧的非合法的内耗 中，而不是如 为 了扭转 “契丹及奚连年为边 患”的不利局面 。树立 中 何想办法化解帝 国即将面临的更大的危机 。 央权威 ，刚刚接手帝 国政府管理权 的玄宗 曾力排众议 ，于 如安禄山见太子李亨(未来的唐肃宗)不拜，解释说 “臣 “开元二年夏 。诏与左监 门将军杜宾客、定州刺吏崔宣道等 蕃人 ，不识朝仪 ，不知太子是何官”，这里面应该是安禄 山在 率众二万 。出檀州道 以讨契丹等 ”。由于决策层对契丹的强 故意装糊涂 ．同时也是在 向玄宗表示忠心。但是却把太子得 悍估计不足 ，最后 “尽为契丹等所覆 ，(主帅薛)讷脱身走 罪 了，以至于太子顺着张九龄 、杨 国忠的话茬 ，“亦知禄 山必 免”。E1O3 反 ，言于上 ，上不听”。 安思顺也提醒玄宗 ，安禄 山有谋反 为此 。玄宗开始物色熟悉东北地 区情势