浙江省新型农村合作医疗试点状况的初步研究.pdfVIP

维普资讯 中国农村卫生事业管理 2004年 】2月第 24卷第 12期 ·3 · · 浙江省新型农村合作医疗专栏 · 编者按 ：新型农村合作医疗制度 的建立直接关系到促进农村社会经济的发展和保证农村居 民的健康 。跟踪实 施情况，评价实施效果 ，是其可持续发展的有效保障。2003年8月，浙’．江省启动了新型农村合作医疗试点工作 。实 施一周期后 ，浙江省卫生厅联合卫生部新型农村合作 医疗技术指导专家，对试点工作开展 了深入系统的研究，全 面总结了前一阶段 的成功经验 ，找出了存在的问题和不足，并提 出筹资机制、管理机制、资源配置和资金补偿等方 面改革的思路 。这不仅有利于浙江省新型农村合作 医疗试点工作 的进一步发展 ，同时也可为全 国新型农村合作医 疗试点工作提供有益的参考和借鉴。 浙江省新型农村合作医疗试点情况的初步研究 李兰娟 ，叶真 ，郭清。，郝模 ，高翔 ，周爱珍 ，曾国经 ， 张黎明 ，徐润龙 ，陈瑜 ，张 良吉。，许亮文。，王小合。，王莹。 (1．浙江省卫生厅，浙江 杭州 310006；2．卫生部新型农村合作医疗浙江技术指导组 ； 3．杭州师范学院医药卫生管理学院，浙江 杭州 310036) 摘要 ：浙江省 27个试点县实施新型农村合作 医疗试点工作一年来，覆盖农业人 口1031．17万人 ，实际参加人数 848．55万人，参合率82．29％。新型农村合作医疗制度的管理和运行机制初步形成 。所取得的主要经验是：政府组织引 导、财政资金支持与多渠道集资是合作 医疗制度建立的关键 ；筹资水平体现 了低点起步 、扩大覆盖的原则 ；各地因地 制宜 ，进行了多种模式和补偿方案的有益探索 ；采取了多种形式的宣传教育活动等。但也暴露出不少 问题，其中，管理 上存在薄弱环节 ，补偿受益面小，报销比例不高等问题。文章提出要进一步加强管理机制形成 ，增加 “大病救助”的模 式是减轻农 民大病重病 医疗经济负担的一种有益尝试 。 关键词：浙江省 ；新型农村合作医疗 ；管理 文献标识码 ：A 中图分类号：R197．1；R195 文章编号：1005—5916(2004)12—000306 APreliminaryStudyoftheNewRuralCMSinZhejiangProvince IILanjuan，YEZheng ，GU0Qing。etal (1．HealthDepartmentofZhejiangProvince，Hangzhou，Zhejiang，310006； 2．TechnicalAssistanceGroupoftheNew RuralCMSinZhejiangProvince； 3．HealthAdministrationSchoolof HangzhouNormalColge，Hangzhou，Zhefiang，310036) Abstract：Thenew ruralcooperatingmedicalsystem in27countiesofZhejiangprovincehasbeenputtingforward oneyear，whichcovers10．31millionofruralpopulationandbenefits8．48millioninruralpopulation (82．29％)． Thenew system istakingitsinitialshape．Theexperiencewegainedisasfollows：weshouldadheretOthefollowing principle：governmentleadership，financingsupport，multiplechannelsofraisingfunds；fundraising