加强建设项目工程造价管理的思考.pdfVIP

维普资讯 MANAGEMENT管·理视角■■■■■ 加强建设项 目工程造价管理的 思 考 文 ／李 威 李 欣 汤文颖 任何一个项 目的建设 ，从立项到设计 ，从勘探到开工 ，从施 用 。 工到建成，环环相扣，资金的使用和分配涉及方方面面，渗透到 每一项工程要进行可行性研究、立项等程序，这是建设项目 每一个环节。财政投资项 目管理是一个历史的范畴，随着国家经 的龙头和基础。这一阶段建设单位对工程造价管理的重点是积 济体制改革的不断深入，财政投资项目管理的内容Et益科学化、 极参与项 目决策前的准备工作，建设单位根据设计人员提供的 严密化、系统化。在工程项 目控制管理中，要有效控制资金运作， 建设项 目的规模 、地址 、技术协作条件 ，可以对各种拟建方案编 节约建设投资，主要体现在建设项目工程造价各阶段的管理。 制工程估算表 ，认真搜集有关资料 ，如设备运行情况、设备技术 一 、 项目决策阶段管理 参数、需要解决的问题 、工程实施后的效益分析 、编制工程投资 项 目决策阶段的工程造价管理并不仅仅是社会职能部门的 估算等。必要时还可以估算竣工后项 目的费用和维护保养费，切 事，建设单位应积极参与工程造价的管理，充分发挥自身的作 实做好项 目可行性研究报告，并根据市场需求和发展前景及建 然性。 种情况，即控股型集团公司(只进行子 、 所取得的收入由两方面组成，即转移定价 二、预算 目标的分解 分公司的买卖，纯粹属于投资类型)和经 收入和投资收益。对于转移定价收入，它 预算 目标的分解是在高层管理和下 营型集团公司(与控股型相反 ，既有投资 不体现为投资收益，因此在总部 目标利润 级管理层之间的契约关系。一般集团公 又有经营 )。对于控股型母公司，其对子 中，在分解子公司预算 目标时，应当将这 司对于目标的分解应该基于本身的组织 公司的预算 目标的分解，一般有两种基本 一 部分收入从总预算 目标收益中剔除，剩 框架。集团公司有单一法人和多级法人 的方法，一是 目标资产报酬率法，即ROA 余部分即为按投资比重确定分解的预算 制两大类。对于单一法人制集团公司 目 法；二是 目标资本报酬率法，即ROE法。 目标。其 目标预算分解方式可直接采用 标的分解一般是设置责任中心，从方法 第一种方法(ROA法)的操作过程是将母 ROE法，也可采用ROA法。 来讲，各责任中心的责任预算 因性质不 公司对各子公司的预算 目标利润除以各 综上 ，根据全面预算管理的预算制 同而各异。对于费用中心或成本中心，一 子公司所占用的总资产，求得 ROA比率， 定过程中的不同权变情况下采用的预算 般采用零基预算法，按照其工作职责和应 然后根据各子公司所占用的资产总额分 方法，我们可以看到，在全面预算管理的 完成作业量，来确定其预算费用 目标；对 别乘以ROA，来确定各子公司所分摊的 应用过程中，一定要因地制宜地结合企 于经营单位，一般采用利润中心，而不采 预算 目标。第二种方法(aOE法)是指将母 业 自身的特征来应用预算管理工具 。预 用收入中心，因为收入中心无法确认取 公司对各子公司的预算 目标利润，分别除 算管理工具本身是中性的，为什么有些 得收入的代价，并按一定的标准来分解 以各子公司所占用的净资产，求得 ROE， 企业可以成功的应用 ，创造企业的价值 ， 可控利润，其分解标准或依据，可以是该 然后用这一期望比率分别乘以各子公司 而有些企业采用预算管理反而会降低企 利润中心所 占有的资产总额，或者是人 占用的净资产，确定各自的预算 目标。这 业绩效呢?这