合同管理撑起一片天——对大型施工企业合同管理的思考.pdfVIP

维普资讯 ■在市场经济条件下，施工企业的合同管理工作是企业管理工作的重点 和难点之一，也是弱点之所在 。 ■尽管很多企业在合同管理方面采取了一些措施，收到了一些效果，但 管理的被动性 分散性，浅层性及随机性问题，仍没有得到很好地解决，存 在的问题很多，给企业带来了很大的损失。 合同管理撑起一片哭 一 对大型施工企业合同管理的思考 文 ／徐孝忠 建立健全合同管理体系 从 目前看，很多施工企业合同管理 亟待加强，审查和审批合同不科学、不 严格 ，履行合同缺少应有的约束，甚至 处于放任状态。因此 ，建立合同管理体 系是解决合同管理问题的首要因素。 设立专门的合同管理机构。应将合 同管理工作划归企业法律顾问机构管理， 这是由法律顾问机构的性质决定的。是 专业化管理的必然。在管理层级较多的 大型施工企业 ，总部和各级下属企业都 应设立合同管理机构。在大型施工企业 程序制度，如：法人授权制度、合同证 种类繁多，从合同的管理角度来说，都 总部合同管理机构 ，根据合同的不同类 据的收集、保管制度等：六是合同签署、 应严格管理起来，但是 ，并不是所有的 别，甚至可以继续划分专业科室，完成 履行过程中的责任制度、奖惩制度。 合同都要同样地关注。在施工企业中。 管理工作。条件较好的企业 。应在合同 合同管理工作应适当分工。大型施 施工合同，尤其是标的较大的合同、风 管理机构中设立具备法律顾问资格 。又 工企业管理层次相对较多，既要充分发 险较大的合同应当给予足够的关注：对 有工程技术、施工管理专业和经验的人 挥整个合同管理系统的作用。调动各级 分包合同也必须引起高度的重视 。这方 员做法律顾问，以方便对合同的进行全 合同管理部门的积极性 ，又要根据不同 面出现的问题已经很多；担保合同、大 面和专业的审核，以及履行过程的监管。 情况，调整具体管理权限。一般来说 。企 额度的采购合同也应列为管理的重点。 制定和完善合同管理工作制度。合 业应通过授权，一次性把大量的合同管 确定重要的合同管理部门和单位。 同从签订到履行完毕涉及到许多法律问 理事务交由部门及下属单位，进行常态 在施工企业中，除合同管理部门外。工 题，也涉及施工生产的专业技术部 门， 管理。但对一些合同标的较大的合同，风 程承揽部门、工程管理部门、机电物资 某一环节的缺失或重大失误都有可能导 险较大的合同、涉及部门或单位较多的 部门、财务部门、印信管理部门对合同 致严重后果。因此，必须制定规章制度 合同，都应由企业总部合同管理部门直 管理也将起到重要作用。在合同签订和 予以保障。一是要建立法律顾问部门的 接管理。企业合同管理部门负责合同宏 履行过程中，这些部门都发挥着重要的 职责和权限，确定合同主管与协管关系 观的、总体的、原则的、重要的合同管 职能作用，其工作质量、管理水平和工 和责任；二是要建立合同评审、起草 、会 理和全面的监管工作，而部门和下属单 作方法，对合同的签订、履行将产生重 商、审核、审批制度；三是要建立合同 位则负责专业的管理及合同的履行工作。 大而深远的影响。而下属的施工项 目部 监管人、合同报表、合同执行定期和规 直接负责合同的履行，其意义自不必言。 定事项报告制度；四是要建立企业法律 确定合同管理工作的重点 确定合同管理的重要阶段。合同的成 事项的内部审核制度；五是要建立一些 确定重要的合同。施工企业的合同 立阶段是整个合同管理工作的重点。它直 ·64· 维普资讯 接确立了双方的权利义务，规定了未来合 的，不能通过评审。第二部分以合同内 大、难度较大、风险较大的合同，必须进 同履行的前景和预定目标，其意义重大。 容为对象，将相关技术和经济指标、惯 行有效控制。划分风险级别，以便于对合 合同管理部门和专业部门的工作水平，领 例、企业的相关规定等列为条款规定， 同的日常管理。根据业主信誉、工程难 导者的决策，都左右着